本报通讯员 王彬 朱元军 张海民
平凉市崆峒区花所乡信河村村民王文贤有空就到村里的公示栏看看，这两天，村里又公布了新调整的低保户名单。说实话，对这个名单，王文贤真是没啥意见。
虽然去年年底自己还是低保户，全家5口人享受国家的照顾，但这回新调整的名单，他们家里的情况明显要比自己差。“现在的低保户，都是大家选出来的，公开透明，公平公正，我从心里服气。”王文贤告诉笔者。
这样的变化源自花所乡探索推行的“小微权力”规范运行机制。今年以来，该乡纪委梳理归纳村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实、社会保障救助、脱贫攻坚5大类和集体资产资源处置、公益性项目建设及建档立卡户的进退评定等28小项“小微权力”清单，并对全乡9个行政村34名村干部的近亲属摸底统计造册，使村干部手中的权力首次有了明确“边界”，村民和上级监督有了依据，督促村干部更好地为群众服务。
“以前办事没头绪，来回瞎跑，事情没办成，时间浪费了不少，难免对村干部有意见。现在好了，服务流程一目了然，办事省时更省心。”花所乡信河村村民朱功说。
“有权也不能任性，建立‘小微权力’清单就是要给村干部一个清白，给老百姓一个明白。”信河村党支部书记柳国强感慨地说。
建立“小微权力”清单，关键在于编制好权力运行的“流程图”。花所乡纪委针对群众关心的人、事、权提出监督措施29个，对关注的过程、质量、结果提出监督措施31个，共设置风险监控点60个，并根据“小微权力”运行步骤绘制了风险监控示意图，既便于村干部和群众“看图办事、照单操作”，也便于乡纪委和村务监督委员会开展监督。
花所乡党委书记刘效辉说：“流程图重点突出，对工作的关键环节都作了标注，让我们能一图读懂，在执纪监督过程中少走弯路，防止跑偏。”
“在市委巡察花所乡低保工作过程中，查出周柳村村民周世祥违规享受低保的问题。经乡党委会研究决定，对周柳村党支部书记冯军强、村委会主任陈子豪通报批评……”这是笔者在花所乡纪检监察室一份通报中看到的内容。
针对在“小微权力”运行监督过程中，发现的村干部优亲厚友、违规操作等不按清单履职、不按流程办事的相关问题，花所乡从“被动查”向“主动防”转变，制定出台《村级重大事项请示报告和备案制度》，修订完善了《村干部管理办法》和《村级集体经济和财务管理制度》，真正做到用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。
据了解，今年以来，花所乡根据《问责条例》及《纪律处分条例》有关规定，对违反“小微权力”运行相关规定的行为严格落实“一案双查”，开展约谈75人次，免去党支部书记1人，调整任用2人。
此外，花所乡纪委还定期组织对村干部进行集体约谈、警示教育，对“小微权力”运行过程中的违规违纪行为实行“一案双查”，确保“阳光亮权、依规行权”，真正把监督执纪问责延伸到“小微权力”运行的全过程。
“规范农村‘小微权力’运行是一项长期的、系统的工程，必须进一步往实里干、往深里推、往常里做、往长里抓，既让基层干部省心清白，又让老百姓放心明白。”崆峒区纪委负责同志说。
