刚开始运营睦邻中心，新途社区健康促进社从自身专业领域入手为社区里的老居民开展健康筛查和讲座，后来将服务逐步拓展，形成包含常青藤馆、乐活社区、科技驿站、成长空间、老有计划等多品牌结合的运营模式。第四睦邻中心的负责人周晓芸是个“80后”，每天活跃在居民中间，平时居民有什么需求都会向小周提出，由她来联系资源。
第四睦邻中心目前只有2名工作人员，要管理9个功能区、4个公共空间，并让12支自治团体每天的活动有条不紊地进行，背后依靠的是100多名居民志愿者。罗阿姨是延吉新村的老居民，也是小区里颇有名望的“活跃分子”。参加了睦邻中心健康讲坛以后，罗阿姨成了常驻志愿者，每天负责健身房的管理和健康讲坛的组织宣传。每天按时“上班”，罗阿姨休闲的时间没有了，心里却很高兴。
从参加兴趣小组、活动俱乐部，到参与社区治理，居民的自治能力被充分挖掘出来。该街道工作人员告诉记者，很多基于社区型的社会组织在服务领域有了良好的基础以后，往往会扩散到治理领域。
目前，杨浦的社会组织中，社区治理类社会组织的比例迅速扩大，在全区702家社会组织中，有300家活跃于社会治理基层领域，他们把服务的触角延伸到睦邻中心之外的楼组、庭院、小道、花园、广场等公共场所，打造出有温度的城区空间。
政府重视中后期评估
政府变简单扶持为主动干预，逐渐形成社会组织创新培养的“杨浦模式”
在引进到延吉社区以前，上海新途社区健康促进社已是一家知名的5A级社会组织，在上海各区运营着16个公共服务空间，覆盖近40余个社区的专业服务项目。上海新途社区健康促进社品牌经理王伟立告诉记者，社会组织为什么愿意选择杨浦区，是因为这里有生长的土壤。
在控江路街道社区睦邻中心二层，有一个社会组织“创客屋”，在充满创新氛围的办公环境里，5年来共有23家社会组织诞生于此，43批次社会组织获得政府购买公益项目。“比起成熟的社会组织，一些小名气、土生土长的社会组织更需要扶持，他们年轻肯干，更愿意全身心投入到社区服务中。”创客屋负责人魏文庆告诉记者。
为了更好地培养社会组织，杨浦区先后出台一系列规范性政策文件，形成了科学合理、互相协调的政策扶持体系。
