争鸣：批捕权改革是否会成真？(4)

无论是从现代刑事司法职能定位的角度，还是从权力制衡、人权保障的角度考虑，我们的刑事诉讼改革应该体现一个整体的流程：公安机关负责侦破案件、缉拿嫌疑人，检察院负责审查证据、代表国家提起公诉，法院居中裁判、决定被告人的人身自由状态。

决定人身自由的权限，都应由法院统一行使，不仅是国际惯例，更是“未经法院判决不得确定任何人有罪”原则的体现。公安机关对于重大案件的犯罪嫌疑人，应当事前取得法院的授权，捉拿后直接羁押；对于临时归案的嫌疑人，在1-3天内，移送至法院，并说明需要羁押的理由，由法官判断是否需要在正式庭审前羁押，除了有脱逃危险或重新犯罪危险以外，一般都不收押，待法院作出宣判后再收监执行。