此间分析人士指出,俄罗斯若实施“B方案”,最好情形也将使“北溪-2”工期延迟至2020年年底或2021年第一季度完成。
美施压促使俄欧抱团取暖
美国制裁“北溪-2”项目,目的是实现一箭三雕的效果。其一,呼应美国内反俄气氛;其二,以“保护欧洲能源安全”为名,遏止俄罗斯与欧洲关系缓和趋势;其三,搅黄“北溪-2”项目,满足一己之私,向欧洲推销比俄罗斯管道天然气贵25%至30%的液化天然气(LNG)。
目前,美国天然气占欧洲市场的10%,俄罗斯则达到34%。一旦“北溪-2”项目运营,俄输欧天然气将大幅度增长。由于长途运送,美输欧天然气价格要比从俄输欧贵30%。为争夺欧洲天然气市场,美国把天然气价格问题归于安全和政治需要。自2014年追随美对俄实施制裁以来,欧洲自身遍体鳞伤。普京在去年年中指出,欧盟过去5年对俄制裁给自身造成的经济损失远超俄蒙受的损失,“2014年以来,西方制裁措施令俄罗斯损失500亿美元,令欧盟损失2400亿美元”。而德国联邦议院经济与能源委员会主席恩斯特也表示,反俄制裁毫无意义,这么做只会伤害德国的商业。
普京在接待默克尔访俄时强调,俄罗斯寻求在相互尊重、平等以及考虑彼此利益原则上发展俄德关系。他说,俄视德为主要外国经济合作伙伴之一,德国是俄罗斯第二大贸易伙伴,2019年前10个月双边贸易额高达438亿美元;德在俄投资达到200亿美元,俄德投资也有90亿美元。与此同时,俄德两国在中东、北非、乌克兰等问题上也达成了诸多共识。“今日俄罗斯”评论称,默克尔访俄被视为向美发出一个信号,即德国有能力实施独立的外交政策,而不会被美制裁所吓倒。
美国在“北溪-2”上的霸道做法,让德国以及奥地利、法国等欧洲国家颇感不满,考虑重新评估对俄政策。近日,奥地利外长沙伦伯格严厉批评美国对“北溪-2”项目实施制裁,“华盛顿采取的措施不可接受”。他说:“北溪-2”项目促进欧洲能源供应的多元化,也没有侵犯乌克兰的利益。尽管欧美拥有相同价值观,但不能继续沿用30年前的老办法。而法国经济和财政部长勒梅尔7日则表示,法国总统马克龙有关与俄罗斯建立战略关系的决定将得到执行,法国希望重启与俄罗斯的经济关系。去年12月代表法国同俄方签署《在长期融资领域发展双边合作的意向声明》的勒梅尔还透露,为解决域外金融制裁问题,欧俄将“寻求本质上非同寻常的创新解决方案”。
观察家指出,美针对“北溪-2”的制裁威胁,是其从利己主义出发制裁欧洲、分化俄欧关系的最新例证。然而,美国的挤压却很可能促使俄欧抱团取暖。甚至有可能因为“北溪-2”遇阻而促使欧盟放松对俄制裁。俄地缘政治专家希望,担任欧盟轮值主席国的德国或能在2020年有所作为。
(本报莫斯科1月14日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳)