约翰逊政府认为，在“脱欧”谈判中，欧盟方面的主要关切包括避免爱尔兰与北爱尔兰之间出现“硬边界”并确保地区稳定，维护欧盟单一市场完整性，并支持爱尔兰经济。英国国内的主要关切包括英国完整“脱欧”并实现贸易政策独立等。而新方案兼顾了双方的上述关切，只要欧盟同样做出合理让步，“脱欧”新协议将“开始成形”。

　　国内反应不一

在英国国内，新方案得到了北爱尔兰民主统一党以及部分反对此前“脱欧”协议的保守党人士的支持，但也遭遇了不少反对声音。

北爱尔兰民主统一党领袖、英国北爱尔兰首席部长阿琳·福斯特表示，该方案将允许北爱尔兰与英国其他地区同时脱离欧盟关税同盟和单一市场。

此间舆论分析认为，保守党盟友北爱尔兰民主统一党为推动新的“脱欧”协议达成做出了“务实的让步”。

不过英国最大反对党工党领袖杰里米·科尔宾则表示，新方案“不可接受”，比特雷莎·梅的协议“更糟糕”。而主张阻止“脱欧”的自由民主党则表示，新方案将对北爱尔兰经济造成“沉重打击”。

　　难解“脱欧”僵局

欧盟委员会主席容克2日与约翰逊通了电话，欧委会随后发表声明说，容克对约翰逊推动谈判、推进达成协议的决心表示欢迎，认为英方提供的新方案在一些方面有了积极的进步，但也依然存在问题，需要进一步协商。此外，欧盟对新方案中的海关规则等方面仍存疑虑。

声明强调，欧英双方必须达成一个合法的解决方案以实现“备份安排”的所有目标，希望实现英国有协议“脱欧”。

分析人士指出，尽管英方认为做出了让步，但从欧盟表态看，双方显然仍存需要协商解决的问题。欧盟能否接受该方案目前难下定论，而该方案能否得到英国议会多数议员支持也不得而知。况且即便欧盟接受新方案，双方启动新“脱欧”协议谈判，要想实现英国在10月底前有协议“脱欧”也难度极大。

英国议会此前通过的一项阻止无协议“脱欧”法案要求，如果英国议会未在10月中旬欧盟峰会结束前批准“脱欧”新协议或同意无协议“脱欧”，约翰逊必须致信欧盟再次申请推迟“脱欧”。

该法案已经英国女王签署生效为法律，约翰逊也表示将遵守法律。因此分析人士认为，约翰逊提出的欧盟不接受新方案就无协议“脱欧”难以实现，无法以此给欧盟施加谈判压力。但预计欧盟也不会贸然拒绝，以避免承担“关闭谈判大门”的责任。（参与记者：田栋栋）

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