新华社伦敦10月2日电（国际观察）英国新方案能否打破“脱欧”僵局

新华社记者杨晓静 张代蕾

英国政府2日正式向欧盟递交了新“脱欧”方案。英首相约翰逊当日在保守党年会上发表闭幕演讲时说，新方案是有建设性的合理提议，代表了英国的妥协。如果欧盟不接受这一方案，英国将在10月31日无协议“脱欧”。

分析人士指出，新方案旨在为备受争议的“备份安排”找到替代方案，实现英国10月31日前有序、完整“脱欧”。该方案能否得到欧盟接受目前尚难判断，英国会否如期“脱欧”仍是未知数。

　　新方案亮相

英国北爱尔兰地区与爱尔兰边界问题是“脱欧”谈判关键难点之一。英国前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议遭英国议会否决，主要原因就是其中涉及边界问题的“备份安排”，该安排旨在避免爱尔兰和北爱尔兰之间设立实体海关和检查设施等“硬边界”。

约翰逊政府认为，“备份安排”可能导致在现实中将北爱尔兰永久“留在”欧盟，有损英国的独立性和完整性，因此新“脱欧”方案必须取消“备份安排”。

根据英国政府网站公布的新“脱欧”方案相关文件，在英国“脱欧”后一定期限内，进入北爱尔兰的商品需符合欧盟标准，这意味着届时货物从英国其他地区进入北爱尔兰将接受欧盟标准检查，而在爱尔兰与北爱尔兰之间流通则无需此类检查。

但同时，北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟，因此在北爱尔兰与爱尔兰之间流通的货物要接受关税检查。不过新方案建议，绝大多数关税检查可以通过电子方式完成，剩余检查也不会在边界或附近进行。

约翰逊表示，按照新方案，英国不会在北爱尔兰地区与爱尔兰的边界或附近设置检查站，也会借助技术手段避免出现“硬边界”，以实现在维护北爱尔兰地区和平、保障边境畅通的同时确保英国完整地脱离欧盟。

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