分析人士指出，在美国对伊不断施压和海湾局势持续紧张的形势下，各方在此次会议上释放出愿意携手挽救伊核协议的信号，对缓和局势具有积极作用。

对欧不满

伊朗与欧洲三国的矛盾是本次会议的一个重要背景。2015年7月达成的伊核问题全面协议的核心是，伊朗以限制核活动为条件换取联合国和西方国家取消对伊经济制裁。美国去年5月单方面宣布退出伊核协议并恢复对伊制裁后，伊朗采取了以“战略耐心”回应美方“极限施压”的策略，希望其他各方能够坚持履行协议，提供协议承诺的部分经济红利。

然而，美国不但禁止本国企业与伊朗的经贸往来，还以“长臂管辖”方式威胁制裁与伊朗交易的他国企业。为此，英、法、德今年初宣布建立与伊朗的“贸易往来支持工具”结算机制，帮助欧洲企业绕过美国主导的国际金融和支付体系继续与伊朗贸易。但对欧洲企业来说，在美国市场和伊朗市场必须二选一的情况下，结果不言而喻。这一结算机制成为“没有油的汽车”，无法真正落实。

欧洲国家在履约上没有进展使经济因制裁遭受重创的伊朗日益不满。伊朗总统鲁哈尼今年5月宣布将中止履行伊核协议部分条款。此后，伊朗先后突破了低丰度浓缩铀存量300公斤的上限和浓缩铀丰度3.67%的上限。伊朗政府还宣称，将每隔60天削减一次其所履行的伊核协议义务，直到欧洲拿出保护伊朗利益的具体方案。

分析人士认为，伊朗虽在言语和行动上毫不妥协，但仍反复表达留在伊核协议内的意愿，其行动截至目前仍可控可逆，象征意义大于实际意义，主要意图还是敦促欧洲采取切实行动。

问题难解

尽管与会各方此次都表达了挽救伊核协议的决心，但分析人士指出，伊朗与欧洲三国在履约问题上的矛盾并不容易解决。

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