而德国防长冯德莱恩接班欧委会主席方案之所以获得通过,是因为她作为默克尔盟友,既照顾到了“欧洲人民党”的“面子”,又照顾到了默克尔的“里子”,同时她作为欧盟机构“素人”也打消了中东欧国家的疑虑,还兼顾了性别平衡。借支持冯德莱恩,马克龙力荐的比利时首相米歇尔和国际货币基金组织总裁拉加德也得以顺利被提名欧洲理事会主席和欧洲央行行长。西班牙外交大臣博雷利被提名欧盟外交和安全政策高级代表,则照顾到了南北欧洲的平衡。
因此,所谓“大阪协定”也好,最终冯德莱恩提名方案通过也罢,本质上都是不同的分蛋糕“戏码”,很大程度上折射出欧盟如今面临的决策困境。有欧洲舆论认为,尽管这一提名名单力求“面面光”,但依然有不少方面的利益没被照顾到,所以权力争夺还远未结束。
社会党党团和绿党党团等公开表达对该方案的不满,绿党党团“领衔候选人”甚至公开呼吁欧洲议会予以抵制。即便最终闯过欧洲议会这一关,新一届欧盟领导团队也面临着如何平衡副手人选、弥合欧盟内部各层面分歧等棘手问题,届时更多权力博弈的游戏还会继续上演。