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新华国际时评:一场欧盟权力博弈的游戏

新华国际时评:一场欧盟权力博弈的游戏
2019-07-03 15:53:00 新华网

新华社布鲁塞尔7月3日电 题:一场欧盟权力博弈的游戏

新华社记者田栋栋 任丽颖

3天会期,20多个小时全会,让刚刚结束的欧盟特别峰会堪称“史上最长”。峰会最终通过新任欧盟委员会主席等人选提名名单。除了名单本身的重要性之外,仅凭其背后博弈的激烈度及利益平衡的复杂度,就足以让这次峰会载入欧盟史册。

名单之所以如此“难产”,是因为背后牵扯的利益过于庞杂。与会领导人不仅要平衡议会党团间利益,还要顾及性别平衡(至少要有一名女性);既要平衡成员国政党与议会党团的利益差异,也要平衡新老欧洲、南北欧洲的矛盾,同时还要兼顾大国与小国乃至大国间的不同利益诉求。

更为重要的是,5月的欧洲议会选举重塑了欧盟的政治版图,给本就十分复杂的博弈带来新变数:欧洲议会第一大党团“欧洲人民党”不再一家独大,“领衔候选人制”存疑;社会党党团和自由派等的席位此消彼长,导致他们在欧委会主席等人选上的发言权也相应改变。但“旧势力”并不甘心拱手让出既得利益,于是围绕权力的一番龙争虎斗不可避免。

上周,德国、法国等主要欧盟国家领导人在日本大阪出席二十国集团峰会期间,一致支持提名现任欧委会第一副主席、欧洲议会第二大党社会党党团“领衔候选人”弗兰斯·蒂默曼斯出任欧委会主席。但多方认为这一提名分配不公、不合己意。

在“欧洲人民党”党团看来,既然他们仍是第一大党,欧委会主席就不能花落他家,作为党团重量级人物,默克尔不能“胳膊肘往外拐”;对于波兰、匈牙利等中东欧国家而言,蒂默曼斯一向与他们“政见不合”,必须坚决反对;对现任欧洲议会议长塔亚尼等人而言,“领衔候选人制”事关欧洲议会权威,按惯例第一大党团“领衔候选人”韦伯理应出任欧委会主席一职……各方各执一词,所谓的“大阪协定”因此破产。

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