政府一般不参与具体项目决策。在创新局，有200多名技术评估专家，从技术描述、全球市场潜力、市场和技术团队、对以色列经济影响等4个方面进行评估。每年全国有4000多个申请项目，其中约1500个成功获批，初创早期公司孵化成功率在6%至12%，中小企业成功率则更高。

阿哈龙说，创新局的使命就是要增强以色列的创新生态体系，早期阶段的初创公司、成长型公司、跨国公司、融入创新的制造商等都是服务对象。

更具特色的是，政府与民间资金“共担风险，但不一定共享收益”，如果所投项目获得成功，政府资金可逐步退出，然后转身扶持新的企业。

政府角色到位了，市场自然不会缺位。统计显示，2018年以色列民用高科技研发支出占GDP的4.3%。以色列人均初创公司数量在全球名列前茅，同时还有350多家跨国公司在以色列设有研发中心。

中以创新合作大有可为

以色列是一个创新强国，中国是一个创新大国。我们访问当然离不开中以合作的话题。2017年3月，中以两国确定了“创新全面伙伴关系”。值得注意的是，伙伴关系前面冠以“创新”，可见中以合作的重点所在。

在以色列访问，我们感受到了方兴未艾的合作势头。据介绍，中国企业在以色列的投资总额约有70亿美元，其中大部分在科技领域。在JVP,话匣刚一打开，对方便提到了阿里巴巴的投资；在创新局，当问起与中国的合作情况时，阿哈龙兴奋地告诉我们，创新局与中国多个省市签有合作协议。

以色列地区合作部部长察希 哈内格比已经7次访问中国，在他看来，中以关系处于上升势头，经贸关系紧密，尤其在科技创新领域合作项目不断增加。

在以色列创新体系中，大学是重要的一环。特拉维夫大学负责人向我们介绍，学校的学术成果商业化占比很高，作为以色列大量初创企业的源头，特大与中国30多所大学签署学术合作协议，包括清华、北大、复旦等。

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