富查伊拉港距离霍尔木兹海峡仅140公里,5月2日美国对伊朗石油进口国制裁豁免终结,其中一艘遇袭沙特油轮又正准备前往沙特港口,计划装载原油交付给美国客户。这诸多线索使得美国海运局发布警告,提醒船只在经过相关地区时保持警惕。
将削弱美对伊石油制裁成效
在美国对海湾地区大军压境的情势下,此次油轮蓄意破坏事件不可避免地对中东局势会产生影响。
首先,美国与伊朗之间围绕石油的博弈会更加复杂。作为全球范围内重要的产油国,石油出口关乎伊朗国民经济的命脉。特朗普上台以来,不遗余力展开对伊朗的打压,先是单方面退出伊核问题全面协议,再重启对伊经济制裁,并将制裁向石油领域拓展。在经过一系列的政策调整和盟友整合之后,美国最终从经济上将伊朗石油出口的大门堵死,相关国家和地区临时性的伊朗石油进口制裁豁免被中止。
美国的如意算盘是将伊朗所占据的国际石油市场份额移交给沙特等中东产油盟国,为伊朗石油的买家提供替代市场,但阿联酋海域的民船破坏行动为相关国家敲响警钟。
阿联酋富查伊拉港位处战略要冲,不仅是该国唯一的多功能港口,也是该国唯一一个能绕开伊朗把控的霍尔木兹海峡,将石油输往印度洋的港口。不仅如此,全球最大的原油储备中心也正在富查伊拉兴建。美国妄图通过石油禁运作为扼住伊朗咽喉的绳索,但此次事件会成为包括欧洲国家在内的诸多伊朗石油买家抵制美国决定的“理由”,从而在事实上削弱美国对伊石油制裁的成效。
其次,海合会国家内部的分裂将更加固化。随着沙卡断交危机持续发展,海合会内部俨然呈现出阵营对抗的鲜明格局。由于沙特高调宣称该国两艘油轮遭到蓄意破坏,因此巴林及时跟进为沙特“站台”。巴林外交部强烈谴责此次事件,称其目的是威胁海上航行的安全与稳定,并敦促国际社会确保海上航行安全,反对一切破坏国际和平与安全的企图。
作为沙特阵营内部仍与伊朗保持着低级别外交关系的国家,阿联酋在此事件中也面临着巨大的安全威胁而难以有回旋余地,阿联酋声称正与国际机构合作调查该起事件。
不仅如此,埃及、约旦和也门等沙特反伊朗阵营盟友也纷纷谴责此次事件。卡塔尔因沙特什叶派教士事件一度与伊朗产生嫌隙,但两国关系已得到恢复。尽管沙特与阿联酋均未点明此次事件的嫌犯,并且此次事件的受害方为民用船只,但卡塔尔方面未见就此事件公开发表看法。这反映了海合会内部沙卡阵营之间的对抗因伊朗因素而日益固化。(作者钮松系上海外国语大学中东研究所研究员)
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