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全球水资源危机 对世界各国的外交政策带来严重挑战(2)

2018-10-07 06:21:00    光明日报  参与评论()人

尽管上述问题非常严重,但运用现有技术手段可以让绝大多数地区避免发生真正的水危机。

第一,城市与农场的大量水资源被“有效地”浪费掉,因此面临水源短缺的地区在改善水源使用效率上还有很大的提升空间。绝大多数城市,雨水直接排到下水道,然而雨水与废水都可以进行回收利用,新加坡就是这方面的典范,通过雨水污水利用满足了40%的水源需求。

第二,通过滴灌以及其他节水技术,可以精准地给予植物需要的水量实现产量最大化,从而提高农业用水的效率。

第三,海水淡化技术的迅速发展,能够保护开普敦这样的沿海城市免遭旱灾侵袭。第四,在雨季充分利用地下水含水层作为天然蓄水池,帮助农民在缺水季节渡过难关。第五,即使是高度污染的水,也可以通过技术手段得到净化——当然需要付出成本代价。最大的难点在于,上述解决方案都价格昂贵,而从全球的层面来讲,我们的讨论才刚刚开始涉及由谁来买单、该付多少的问题。

解决水危机面临的挑战

绝大多数解决水危机的技术方案是建立在人们需要为自己使用的水付出更多费用的基础上;绝大多数城市如果不提高水费,是无力负担诸如海水淡化等基础设施投资的。例如,美国圣地亚哥市在2015年修建了大型的卡尔斯巴德海水淡化处理厂后,向市民宣布截至2019年需要每年提高7%的水费来分摊费用。清洁饮用水供应也是耗资巨大的——如果要实现联合国在全球范围内提供清洁饮用水的标准,据评估每年至少需要1140亿美元。另外一些解决全球水危机的方案,例如减少农业用水,则需要行为方式的改变——更高的水价可以用经济的方式对行为进行更好的引导。因此不难发现,包括以色列、新加坡在内全世界水资源利用效率最高的国家,无一例外都收着全球最高的水费。尽管在世界范围内提高水费的经济动机强烈,但在政策与伦理上是一个剪不断理还乱的问题。

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