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美国政治游说痼疾难除(3)

美国政治游说痼疾难除(3)
2018-07-04 07:46:02 新华网

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨曾在《不公平的代价》一书中指出,政治游说放大了利益集团的政治诉求,扭曲了美国政策制定的过程。各种政治游说导致了美国政府错误地放松了金融监管,并导致了金融危机的发生。

  “被游说集团环绕的国会无法真正代表民众”

2006年,现任众议院民主党领袖佩洛希喊出口号“排干华盛顿的脏水”,带领民主党成为众议院多数党。2016年,特朗普寻求入主白宫时,喊出了同样的口号。但直至今天,华盛顿的现实依旧是“脏水”不断。2017年底,美国国会通过共和党减税方案,而在这一直接关乎企业利益的法案通过前,涌入华盛顿的政治游说资金出现了井喷。据华盛顿非政府组织监测,税改期间,平均每名议员身边有13名专业游说人士在“围猎”。

游说问题长期被美国公众视为“合法贿赂”,联邦政府也曾为之推出不少监管措施,但问题是说客总是能在法律的漏洞中自由游走。例如,议员离开国会山后面临一个“冷却期”,即这段时间内不能公开对自己的前同事进行游说。现实中,因为有这一条规定,不少议员成为律师事务所的顾问,而不是真正注册为专业说客。有媒体就此质问,谁能确定他们没有给前同事打电话?

在为11月的中期选举造势过程中,国会民主党人再次将目光瞄准了政治游说,竞选纲领称要限制华盛顿掌握大权的游说者和决定政治议程的利益集团。但有媒体质疑,仅本轮中期选举周期内,民主党候选人自己就从游说集团收下了大量政治捐赠,更不用说说客们为了给议员和大金主牵线,还帮忙组织了数不清的早餐会、午餐会、鸡尾酒会。被《时代》周刊称为“买下华盛顿的人”、臭名昭著的政治掮客杰克·阿布拉莫夫曾表示,“号称要改革的人都是处在这个体系中的人”,言下之意是美国的政治游说痼疾难以根除。

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