其实，西式民主制度之所以能够顺利运行，还有赖于经济的健康发展。经济长期处于停滞和衰退时，普通民众承受的冲击最重，这也导致他们和精英阶层之间的矛盾开始尖锐化。情绪的宣泄在民主决策中的决定性因素因此加强，给民粹主义和极端主义发展提供了更大空间。
像“五星运动”这样的政党没有清晰的政治纲领，也没有任何执政经验，在议会中一向为反对而反对。为发泄对传统政党的不满，民众将这样的政党推上执政宝座如同“赌博”。在2016年的意大利地方选举中，“五星运动”接连拿下罗马和都灵两大重镇，两位年轻的女市长拉吉和阿彭蒂诺在当选后，却走上了截然不同的道路。拉吉主政的罗马危机不断，自己也陷入了腐败丑闻，而阿彭蒂诺治下的都灵却蓬勃发展，可其实阿彭蒂诺恰恰是最不合乎“五星运动”标准的代表。由此可见，一人一票的选举并不能保证民众能选出阿彭蒂诺，拉吉似的败笔则是多数情况下的必然。（彼得·帕加尼尼 作者为意大利约翰·卡波特大学教授，韩秉宸采访整理）
原标题：二中全会：国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革【学习小组按】18日至19日，十九届中央二次全会举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
