从“蜜月”到“隔阂”
如今的马尔代夫,总人口不到40万,其中印度人约2.2万。该国近400名医生中,有125人为印度人;马尔代夫约25%的教师是印度人。从地理看,马尔代夫距印度拉克沙群岛约700公里,距印度大陆约1200公里。这使得马尔代夫在一些突发事件上首先想到印度。
2014年底,因一场火灾,马累唯一的海水淡化工厂的电缆和控制设备被毁,导致10万居民面临淡水危机。随后,印度派出C-17大型运输机及时派送饮用水,同时派军舰运送海水淡化装置。在那次危机中,中国和斯里兰卡也迅速向马尔代夫提供了援助。
马尔代夫依赖印度,而在印度外交体系中,南亚被视为“后院”。作为该地区最小的国家,就连斯里兰卡相对马尔代夫都是庞然大物,因此马尔代夫要“照顾”印度的情绪和感受,也几乎完全处于印度掌控中。
但50年来,印度与马尔代夫的关系不只有蜜月期,两国间的纷争与隔阂不时出现,特别是在长期亲印且统治马尔代夫30年之久的加尧姆于2008年下台之后,印马关系进入动荡期。2012年,印度在马最大单笔投资——GMR机场项目被当时的马尔代夫过渡政府否决,此举令印度方面大为光火,立即冻结对马尔代夫的2500万美元援助,包括马尔代夫警察学院在内的一批印度承诺的对马援建工程也被无限期搁置。
有分析称,正是因为马尔代夫政府中的反印情绪激怒了印度,而这一情绪也反映出锐意革新的马政界希望以更广阔的大国平衡外交来代替独靠印度的旧格局。当时,马尔代夫政府曾与美国商讨驻军地位协定,马累新机场的改造工程也交由中国公司负责。
现任马尔代夫总统亚明的执政理念不仅不亲印,某种程度上是反印的。自2013年亚明执政以来,马尔代夫不断强化国民逊尼派穆斯林的归属感,在外交上积极联络美国和中国,而且与沙特以及巴基斯坦越走越近。