新华社东京９月６日电 新闻分析：日本竞标泰国军用雷达采购项目意欲何为
新华社记者沈红辉
据日本媒体近日报道，日本防卫省将竞标泰国空军雷达采购项目，争取向泰国出口“ＦＰＳ－３”防空雷达。分析人士指出，出于地缘政治动机，安倍晋三政府努力突破日本和平宪法限制，加快对东南亚转让武器步伐。
“ＦＰＳ－３”防空雷达由日本防卫产业巨头三菱电机公司制造，是日本第一款自主研发的高性能“电子扫描阵列雷达”，拥有出色的识别、跟踪飞行物能力，目前部署于日本７处自卫队基地内。
《产经新闻》报道称，泰国空军雷达老化严重，拟引进３台新雷达，日本获悉后决定对“ＦＰＳ－３”雷达加以改造后参与竞标。
近年来，安倍政府在东南亚动作频频，加强渗透，试图拉拢东南亚国家。日方此番对泰推销武器是其外交战略的一环。右翼媒体《产经新闻》宣称，若能实现对泰出口“ＦＰＳ－３”防空雷达，自卫队和泰军便可在雷达使用、部队训练等方面开展合作，共享情报。
此次投标也是安倍政府近年来加紧对东南亚转让武器的最新迹象。二战后，日本出台“武器出口三原则”，严禁武器出口，但安倍政府２０１４年４月废除这一售武禁令，大幅放宽对外输出军事装备和技术的限制。此后，日本官民联手推动防卫装备出海，抢滩国际武器市场。
出于地缘政治等因素考虑，日本将东南亚视作武器出口的重点目标。安倍政府解禁售武后实现的首个对外转让自卫队装备案例，正是今年３月向菲律宾海军有偿出租的多架二手ＴＣ－９０教练机。
近两年，安倍政府一直在从外交层面积极布局，为扩大在东南亚的武器租售铺路。２０１６年１１月，日本和东盟在老挝签署防卫合作协议“万象愿景”，同意开展包括“防卫装备及技术转让”在内的防务合作。此外，日本已和菲律宾签署《防卫装备及技术转让协定》，并正在争取和其他东南亚各国也签署此类协定。
今年６月，在日本举办的防务展上，三菱重工重点展示一款履带式两栖装甲车模型，迎合东南亚一些国家提升水陆作战能力的需要。展览结束后，日本防卫省还专门召集菲律宾、泰国、马来西亚、印尼等东南亚各国国防部门人士开会，了解各国在防务方面的课题和需求，并介绍日方能够提供涵盖装备运营维护、训练指导等环节的一条龙服务，寻求向这些国家出口防卫装备。
不过，分析人士指出，因性价比短板明显，日本硬拼东南亚市场难度不小。这是因为，长期以来，日本防卫产业几乎仅以日本自卫队为客户，未形成规模优势，缺乏竞争，导致防卫装备价格昂贵。
近年来，日本争夺澳大利亚潜艇项目惨败而归，对印度出口ＵＳ－２水上飞机搁浅至今，问题都出在价格上。东南亚国家国防预算有限，采购装备精打细算，恐怕对昂贵的“日货”望而却步。
分析人士指出，此次争夺泰国雷达项目，日本将面临来自意大利等欧洲国家的多家防务企业激烈竞争。“ＦＰＳ－３”防空雷达能否中标是未知数。据外媒报道，泰国年度国防预算在６０亿美元左右，并无实力引进高性能雷达。日本政府内部也有声音担心此次投标后卷入惨烈的价格战。
鉴于此，未来一段时间，出租或免费转让“二手货”可能是安倍政府向东南亚提供防卫装备更现实的选项。目前，日本法律禁止自卫队无偿向外国转让防卫装备。安倍政府已决定修订相关法律，然后向菲律宾和马来西亚无偿提供Ｐ－３Ｃ反潜巡逻机等二手装备。
