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大谈"统一"的朴槿惠下台了 朝鲜局势何去何从?(2)

2017-03-26 01:46:27  《财经》杂志    参与评论()人

大谈

韩美同盟在朴槿惠执政期间得到进一步提升

韩美同盟暗流涌动

以朝鲜半岛南北对立为端,朝韩与周边国家的关系也经历着深刻的改变。

朴槿惠政府始终在中美之间摇摆,最终绑上了美国的战车。中韩关系在其任期的四年中,经历了过山车般大起大落,从历史最佳时期降到最差时期。此次“萨德入韩”,中韩关系受到严重冲击。正像一些韩国学者认为的那样,“一旦俄美或者中美发生冲突,韩国就成了中俄美之间进攻或者反击对方的前哨。”

韩国从美国那里获得了暂时安全的保障,却有可能失去中国发展所带来的红利。由此看来,朴槿惠遗留下的萨德遗产将会成为未来韩国外交的最大难关。

韩美同盟在朴槿惠执政期间得到进一步提升,美国再次确认了包括延伸威慑以及使用常规及核战力的对韩防御承诺,继续努力消除朝鲜核导弹所带来的威胁。

2月3日,国防部长马蒂斯刚刚上任就访问韩国和日本。在访韩期间,美韩同意继续“战略延伸威慑”措施,包括美国在韩国部署“战略性资产”。6日,美军太平洋司令哈里斯表示,美国海军最新型“朱姆沃尔特”级驱逐舰可能部署到韩国近海,以威慑朝鲜。7日,国务卿蒂勒森和韩国外交部长尹炳世通电话时声称要将同盟水平升至“最高水平”。

最为引人注目的是美韩3月的联合军演,这场号称“史上空前”的军演将包括对朝鲜进行先发制人军事打击的演练。

不过,韩美同盟看似坚冰,其下仍是暗流涌动。特朗普在竞选时要求韩国负担更多的防卫费用。2018年,韩美两国签订的《防卫费分担特别协定》即将到期,双方面临重新分摊驻韩美军的防卫费用问题。目前,韩国所承担的防卫费用每年都在增长,2016年已分摊50%达到8.6亿美元,如果新协定使韩国负担超过60%以上,韩国上下可能对美国产生严重不满情绪。加之萨德系统入韩以及高精尖武器进口,这对经济已陷入停滞状态的韩国无疑是雪上加霜。如果《韩美自贸协定》再被拿出来讨论,迫使韩国放开市场,美韩矛盾将会激化。

在对朝政策上,如果韩国新一届政府意图改善南北关系,而特朗普政府坚持对朝强硬;或反之,若美朝实现对话,而韩国则仍对朝鲜强化施压,则美韩同盟同样将经历一番震荡。

对于韩日关系,朴槿惠在执政初期,始终冷淡与日本的关系,甚至在公开场合拒绝与日本首相安倍晋三握手。但为了在任期内最终解决“慰安妇”问题,2015年12月28日,韩日就慰安妇问题达成协议。韩方表示,若日方能切实履行承诺,韩方将确认“慰安妇”问题终结。虽然日本向慰安妇受害人表示诚挚道歉和反省并承诺进行赔偿,但韩国社会并不认同这一协议,社会团体掀起大规模抵制,反而使韩日关系更加恶化。2017年1月6日,日本驻釜山总领事馆前竖立起新的“慰安妇”铜像,日本临时召回了驻韩大使,至今仍未回到首尔。

由此看来,尽管韩日在情报安保上可以保持一定程度上的合作,但历史问题引发的结构性矛盾仍将长期存在,尤其从“亲信干政门”事件以来,民意在韩国政治中的影响越来越大,哪位新总统都不会罔顾民意独自与日本进行和解。

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朝美关系是重中之重

关键词:朴槿惠朝鲜
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