2008年国际金融危机激化了欧洲社会固有矛盾,政治上激进势力开始找到舞台,代表社会底层和工人阶级利益的不再是民主社会主义的政党。2008年开始,欧洲社会民众对平等公正的要求逐渐增强,民粹主义因而抬头。
欧洲社会的不平等,核心是分配机制不公平。以欧盟核心大国德国为例,从欧盟统计局2005年到2014年的人均实际GDP增长率、基尼系数和青年失业率来看,经济危机后德国青年的失业率明显低于经济危机前,表明德国青年就业水平是比较高的,但是人均实际GDP增长率却在下降,而且基尼系数也明显高于危机前。这表明社会发展状况是,即便能够实现较充分的就业,收入仍然降低且收入差距继续拉大。这样的分配机制在很大程度上导致欧洲民众特别是青年的政治态度转变。
未来要重视民生
欧洲社会发展到今天这个阶段,生存需求再次成为人们的重要议题。但这个阶段的生存需求与二战前又有很大区别,人们更加关注生存质量和不同阶层间的公平。
欧洲民众当中出现的反移民、反一体化、反精英、反全球化倾向,表面上是国家利己主义的表现,实际上映射的是社会层面的嬗变。面对既要实现经济增长又要惠及民生的强大呼声,各国政府面临着巨大压力。对于欧洲来说,很多选项都是两难的,比如财政危机要求削减社会福利,而减少福利支出又会引起社会更大不满;难民问题同样如此,接纳和不接纳都会引发尖锐冲突。当然,这些问题也为欧洲各国进行改革创造了契机。如果各国政府能够把更多精力放在解决内部经济社会问题上,特别是对旧的分配制度、福利制度进行改革,更加关注改善民生,通过扩大对外经济合作实现持续增长,那么,就可以有效缓解社会矛盾。对冷战结束以来的“新干涉主义”,欧洲政治家应当反思,主动拆除地缘政治藩篱,在国际交往中放弃所谓的意识形态标准,积极释放贸易和投资的活力。在平等的基础上实现共同发展,才是正确出路。
虽然目前欧洲社会尚未丧失活力,一些国家出台的新经济和社会政策取得了一定效果,欧盟一体化也没有就此完全停步,但欧洲内部的分化仍在持续,经济增长的动力依然不足。如果仅仅把民众的利益诉求看成是谋求自身政治利益的工具,抱着旧规则和制度不放,没有认识到社会公平正义的重要性,继续造成各种积重难返的问题,那么,欧洲要想再现昨日的繁荣,恐怕就是困难重重的期许了。
(作者单位:中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心)
长期矛盾需要逐步化解
陈琪 梁雪村
过去的两三年间,欧洲接连不断的意外消息引发世界热议:乌克兰危机令欧盟猝不及防,苏格兰独立公投险象环生,希腊企图退出欧元区,英国公投脱欧,法国成为恐怖袭击的重点目标,意大利修宪失败,等等。这些现象,使得本来野心勃勃的欧洲一体化进程受阻。欧洲昔日的光环,现在成了人们口中的感慨。人们不禁要问:欧洲怎么了?
不少人认为,一些国家移民太多,政府变穷,福利体系太昂贵,经济复苏又太缓慢,如果一体化推进过快,国家承受的负担太重。有一个不容忽视的问题是欧盟国家当前共同面临的:一部分民众反对继续推进一体化、反对开放的经济秩序,而另一部分民众则想脱离现有的民族国家自谋生路,两者都反对目前由传统精英主导的政治现实。这种分化局面是由多种因素造成的,市场开放的深入、传统的福利政策、深度一体化均与之有关。