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一图看清:拜登来亚洲,拉了个什么“群”?

[制作/观察者网鞠峰、吴辰晨]

相关报道:“印太经济框架”启动,拜登攒的这盘局少了个关键议程(新京报)

据报道,当地时间23日下午,美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”(IPEF),美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱13个国家成为初始成员。

拜登在东京正式宣布启动“印太经济框架” 日韩澳等13国加入

自去年10月拜登在东亚系列峰会宣布将启动“印太经济框架”以来,这个倡议就备受关注。但是直到如今启动,其性质、内涵、运行机制仍模糊不清。按照彭博社报道的说法,“许多亚洲官员对印太经济框架都不太明白”。>>详情《“印太经济框架”声明措辞引争议:字斟句酌还是空谈遮羞?》

一个让许多人“不明白”的机制,已经表明了IPEF的创立有多么粗糙。那么,美国为何执意要搞IPEF?

试图在亚太地区寻找新贸易“登陆点”

拜登提出IPEF的初衷,是要填补美国在2017年特朗普时期退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后的空白。

美国退出TPP后,就在亚太地区的多边自由贸易机制中缺席了。TPP后来改名为“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),但其协议内容与TPP大致相同。TPP和CPTPP都有许多条款,本质上一样,都建立在多边自由贸易理念的基础之上,只是包容性不够强。

这不符合美国的预期。特朗普退出TPP,是因为信奉单边主义和双边贸易谈判,且认为TPP“不能阻止日本操纵汇率”。拜登政府上台后,虽然日本力劝美国加入CPTPP,但拜登政府认为,CPTPP与美国的亚太战略不够匹配,且因为会导致大量工作岗位流失,遭到美国劳工组织的反对,不利于拜登政府和民主党的政治利益。

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