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@美国,联合国“老赖”还要欠费到何时?(4)

截至1月13日,有11个会员国出现《联合国宪章》第十九条所述拖欠会费的情况联合国网站截图

截至1月31日,8国中的7国已缴纳必要款项,恢复投票权,仅有委内瑞拉一国尚未恢复。

嘴上的“多边主义”

特朗普在任期间,“美国优先”的外交政策让美国和联合国等国际组织的关系越来越疏离。面对外界“欠钱不还”的指责声,特朗普曾放话:“让所有(联合国)成员国付钱,而不仅仅是美国!”

拜登入主白宫以来,摆出了“拥抱多边主义”的姿态,相继宣布重返世界卫生组织和联合国人权理事会,近期又在谋划第二次重返联合国教科文组织。不过,对于按时缴纳会费这一基本义务,上任一年多的拜登政府尚未拿出比前任更好的成绩单。

美国是没钱吗?对于一年7000亿美元军费、动辄援助乌克兰数亿美元的美国来说,这个理由显然说不过去。

致力于推动美国与联合国关系的无党派组织“建设更好世界运动”(Better World Campaign)指出,美国每年在联合国经常性预算、维和行动等方面的摊款不到30亿美元,仅相当于联邦预算的0.06%左右。

另一方面,美国支付给联合国旗下各组织的“自愿性捐款”逐年上升,2020年达到83.5亿美元(其中近80亿为指定用途)。

既然美国能在指定用途的捐款上如此慷慨,那又为何要在联合国会费上如此精打细算?

说到底,美国不过是想把拖欠会费作为要挟联合国的工具,以便按照美国的好恶操纵联合国的工作。

新加坡国立大学政治学教授庄嘉颖对英国广播公司(BBC)分析称,由于美国应缴会费的比重最高,其拖欠会费严重影响联合国运作,拒缴会费也是美国牵制联合国、扩大自身影响力的一种手段,以促使联合国的决议更符合其利益需要。

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