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@美国，联合国“老赖”还要欠费到何时？(3)

2022-05-12 22:05:58 来源：观察者网 A+A-

联合国大会第五委员会（行政和预算）每年5月及10月都会开会公布截至当月（或前一月底）的会费缴纳情况，有关数据显示，近年来美国拖欠的会费动辄达到10亿美元，常年占联合国会费欠款总额的60%甚至70%以上，联合国头号“老赖”的称号可谓“实至名归”。

在联合国另一项重要经费——维和摊款方面，美国也是年年稳居“欠费榜”首位。2019年10月一度欠费23.78亿美元，占当时各国欠款总额的64%。

值得一提的是，1995年之后，美国国会给美国的维和摊款比额设定了25%的上限，而联合国的评估往往略高于这一数字，这也就导致了资金缺口。以往美国通常可以补上这些资金，但特朗普上台后，美国坚持维和摊款比额不超过25%，导致2017至2020财年积累了9亿美元与此上限有关的欠款。根据拜登政府2023财年预算案，美国承诺将“按时、足额”缴付维和摊款。

当然，欠费也不是美国独有的问题，每年约有四分之一的联合国会员国无法缴清当年的会费，巴西、阿根廷、委内瑞拉也是“欠费榜”上的常客。只不过这些国家拖欠的费用加在一起也远不及美国。

针对拖欠会费的问题，《联合国宪章》第十九条是目前唯一可用的“惩罚性”措施，该条款规定：

欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。大会如认拖欠原因，确由于该会员国无法控制之情形者，得准许该会员国投票。

但多年来美国都避开了联合国设定的“红线“，拖欠的会费从未达到两年所应缴纳数目，仍可以正常行使投票权。

今年1月13日，联合国秘书长古特雷斯宣布，有11个国家拖欠联合国会费两年以上。其中伊朗、委内瑞拉、苏丹等8个国家因此被暂停联合国大会投票权。科摩罗、圣多美和普林西比、索马里因“无法控制之情形”导致拖欠会费，其投票权得以保留。

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