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赵可金:“穷人”已难以再影响美国政治未来(3)

50年后,当“穷人运动”卷土重来的时候,历史经验告诉我们,在美国推动政治改革的可行性很小,美国“穷人运动”最多只能博得社会慈善组织同情式的慈善捐助,只能影响美国选情的些微变化,迫使美国政府在治理贫穷的公共政策上推出一些新议案。美国的资本主义制度不可能从根本上解决一部分人的贫穷问题,这是其制度的本性决定的。

美国的未来

美国是一个利益集团社会,每个人都会加入大小不等的利益集团。“穷人运动”是美国成千上万利益集团中的之一,而且肯定不是最有影响的势力,“穷人运动”的能量肯定会受到其他形形色色利益集团的抵消和制衡。从这个意义上来说,“穷人运动”至多只能改变美国公共政策的先后次序,不会根本改变美国社会的现状。

50年前,在民权运动风起云涌的时代背景下,有着马丁·路德·金这样的人“穷人运动”尚不能从根本上改变美国,面对今天这样的局势,加上一长串的政策议题,注定这一运动的能量肯定不会比50年前高。

不过,值得注意的是,美国社会的资本主义性质以及利益集团化的多样化,决定了美国的“穷人运动”在可见的将来还会继续存在下去。这一运动尽管无法改变美国的社会结构,也不会引发美国的政治改革,但由于“穷人运动”的抗议活动爆发在中期选举之前,对于中期选举的影响还是不可低估的。最有可能的是,由于“穷人运动”的浩大声势,会引发中部一些选区的选情变化,有利于代表社会中下层的民主党。如果特朗普及其所代表的共和党在国会山的优势被撼动,新“穷人运动”从某种意义上说也算获得成功。(作者是清华大学国际关系研究院教授)

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