世界最大的医学研究及资助机构——美国国家卫生研究院，其预算比2017财年降低18％至259亿美元。美国大学协会在一份声明中批评特朗普预算案“短视”。美联社报道认为，预算案“反映了特朗普对主流科学的排斥”。而美国《科学》杂志网站文章的标题是“美国科学一个阴暗的预算日”。
周琪对政知圈表示，共和党向来对环保政策持保守态度。特朗普更是在竞选期间宣称不相信全球变暖理论，上任后在能源部任命多名反对环保主义的官员。降低环保支出，也有降低产品成本，扩大美国贸易优势的考虑。
削减国际事务支出
除此之外，还值得注意的是，特朗普政府对国际事务支出的削减。
该预算纲要尚未明确列出美国对联合国及其附属机构的经费支出缩减规模，但对美国承担维和部队经费比例设定了25％的上限。据了解，联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国人口基金等机构的经费都可能受影响。
联合国秘书长古特雷斯的发言人斯特凡纳·迪雅里克表示，古特雷斯“完全赞同（美国当局）有效打击恐怖主义的必要性，但认为仅仅（增加）军费支出并不够”。这暗示着对特朗普削减国际组织支出的警告态度。
周琪表示，美国政府背负巨额财政赤字，如果增加军费开支，则势必要减少其他方面的支出。同时，特朗普提出减少中产阶级税收、增加基础设施投资，这都可能导致科研、国际事务等预算支出的削减。
“抽干沼泽”
“在不增加赤字的前提下，总统想要在国防、保护边境，执行法律等方面增加开支，” 预算主管米克·马尔瓦尼在15日发言中表示，预算案可能将导致联邦政府削减大量的工作岗位，“如果留下所有的人，你无法抽干沼泽（Drain the swamp）。”
“抽干沼泽”正是特朗普竞选时期有名的宣传口号之一。它被解读为政治新人特朗普对于现存体系的全盘挑战，暗喻消灭华盛顿体系中的腐朽的建制派。
其实，很难说预算方案能帮特朗普完成多少“抽干沼泽”的构想。
周琪告诉政知圈，预算方案与白宫人事布置并无太大关系。共和党精英大多数为建制派。尽管身为白宫主人，代表共和党非建制派的特朗普在人事任命方面实际上举步维艰。而预算方案能否通过，主要看政策是否能获得国会中共和党议员的支持。
观其行，其人可知。通过分析特朗普怎么花钱，大家会对他心中所想有更充分的了解。
