文|新京报智库特约撰稿钟飞腾

12月2日，欧盟委员会正式公布了长达11页的《应对全球变革的美欧新议程》政策建议草案，向候任的拜登政府喊话，试图重建被特朗普政府破坏的大西洋关系。按照欧盟委员会的打算，在一周后举行的欧盟领导会议上将批准该规划，并期望在2021年上半年举行的美欧领导人峰会中通过这项规划。

在这份新政策文件中，欧盟重申了2019年3月出台的《中欧战略展望》中的对华定位——“合作的谈判伙伴、经济竞争者和系统性对手”。欧盟认为，欧盟、美国就中国展开的对话，将为深化双方利益和处理彼此分歧提供一项关键机制。

▲图片来源：新京报网

欧盟委员会主席冯德莱恩在文件发布会上表示，“我们正在主动设计一个适合当今全球格局的跨大西洋新议程。跨大西洋联盟的基础是共同的价值观和历史，但也基于共同的利益：建设一个更强大、更和平和更繁荣的世界。当跨大西洋伙伴关系强大时，欧盟和美国都会更强大。现在是为当今世界重新制定跨大西洋和全球合作新议程的时候了。”

欧美新议程的四大合作领域

新文件展现了欧盟的自信。

欧盟领导人认为，大西洋两岸应该纠正双方关系的错误认识，美国也应该接受一个更强大的欧洲和一个更强大的跨大西洋关系。在欧盟看来，一个团结、有能力和自力更生的欧盟有利于欧洲，有利于跨大西洋的伙伴关系，也有利于多边体系——它们是相辅相成的，而不是相互排斥的。

支撑欧盟信心的缘由不言而喻，相比于特朗普政府主动降低欧盟的战略地位，拜登政府试图恢复美国重视盟友的传统战略。在美国新政府即将上台之际，欧盟对重塑下一阶段的美欧关系充满希望。

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