在货币政策工具方面,各种新型工具如短期流动性调节工具(SLO)、中期借贷便利(MLF)、抵押补充贷款(PSL)等丰富了货币政策的“工具箱”,不仅能起到补充流动性缺口的作用,更与总量政策有机结合,提升了货币政策的实施效果。另外,银行业开始向民间资本“敞开大门”,目前已批准的5家民营银行已运行约半年,未来还将有更多的民间资本进入金融业。
同时,深入推进国有企业、价格体制、科技体制等领域改革,加快自贸区建设,构筑起稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的目标统筹和结构性改革体系。
新时空:
长期与短期兼顾
与以往宏观调控往往是短期调控相比,十八大以来的宏观调控强调既要立足当前,更要着眼长远。3年多来,宏观调控的外延在时空两个维度上大大拓展。
与以往相比,本轮宏观调控政策更加重视总量与质量、速度与结构的结合,更加注重经济发展的可持续性。只有推动结构和制度变革,提高潜在增长率,才能推动经济转型升级,形成经济发展的新动力。
立足当下,着力强化宏观调控的针对性、有效性,通过预调微调,促使总需求与总供给基本平衡,保持经济运行在合理区间,防范化解各种经济风险。如货币政策方面,根据市场流动性状况的变化,及时运用存款准备金、利率等手段,保障市场流动性合理适度,为稳增长创造良好的金融环境,同时守住不发生区域性、系统性风险的底线。
着眼长远,致力于改善中长期供给能力,大力实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,化解过剩产能,加快转型升级步伐,提升经济潜在增长能力,为经济持续健康发展奠定坚实基础。信贷政策上,严控产能过剩行业贷款、引导金融支持“双创”和技术型企业等,通过结构性政策引导信贷资源流向重点领域和薄弱环节,支持我国经济转型升级;财税政策上,加大统筹财政资金和盘活存量资金力度,把资金用在“刀刃”上,着重保民生、补短板;调整优化支出结构,注重推动结构优化,加大对淘汰落后产能的支持力度,推动战略性新兴产业健康发展。
在十八届五中全会和不久前召开的中央经济工作会议上,习近平总书记反复强调,要继续创新和完善宏观调控方式。未来,宏观调控思路和方式的不断创新和完善,必将引领我国经济行稳致远!(记者陈果静曾金华)