四、对外投资合作快速发展，市场主体更加多元

对外投资合作是我国开放型经济的重要内容，也是我国经济与世界经济融合的重要方式。随着综合国力不断提升，政策体系不断完善，多双边务实合作深入推进，我国对外投资合作不断实现新的突破。特别是党的十八大以来，我国企业紧抓市场机遇，不断开拓创新，对外直接投资[2]流量累计超过8600亿美元，对外承包工程完成营业额累计超过9300亿美元。截至2018年底，我国对外直接投资存量1.9万亿美元，对外承包工程累计签订合同额2.3万亿美元，完成营业额1.6万亿美元，对外劳务合作累计派出各类劳务人员951万人。

（一）对外投资取得积极成效，全球资源配置能力增强。

对外直接投资规模不断攀升。上世纪50-60年代，我国对外投资主要是带有国际援助性质的经济交流，没有资本的双向流动。改革开放后，我国明确了“出国办企业”的经济改革措施，但对外投资规模较小，主要是少数企业在国外设立代表处或开办企业。1982-2001年，我国累计实现对外直接投资347亿美元，年均投资额仅

17.3亿美元[3]。2002年党的十六大明确提出“走出去”战略，我国对外开放进入“引进来”和“走出去”并重阶段，对外投资步伐加快，2014年我国对外直接投资1231亿美元，双向直接投资首次接近平衡。2002-2018年，我国年均对外直接投资额750亿美元，为1982-2001年年均投资额的43.3倍，其中2003-2016年对外直接投资额连续14年保持增长。2017年，我国境内投资者对外直接投资1583亿美元，规模为2002年的58.6倍，年均增长31.2%。2018年，我国对外直接投资较上年增长4.2%^[4]。联合国贸发会议《世界投资报告》显示，我国对外直接投资存量由2002年的全球第25位跃升至2018年的第3位，流量由第26位跃升至第

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