(作者:胡必亮,系北京师范大学“一带一路”研究院院长)
7“要高度重视境外风险防范,完善安全风险防范体系”
切实提高境外安全保障能力
“一带一路”跨越全球多个热点地区,随着共建“一带一路”逐步向落地生根、持久发展的阶段迈进,我国与沿线国家必将迎来共同发展的更大机遇,同时也需做好协同应对挑战的充足准备,坚持对话协商,加强风险管控,推动共建“一带一路”在安全中实现高质量发展。当前可着重从四个“结合”上下功夫。
国内国外结合,推进“一带一路”安全合作。以总体国家安全观为引领,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,推动共建“一带一路”在发展中巩固安全,在安全中获得更大发展。树立底线思维,加强“一带一路”安全保障总体规划和统一部署,推进“一带一路”安全机制建设,强化危机预防和风险管控的前瞻性和预判性。
坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观,既要把握国际环境总体稳定的大势,又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。推进沿线国家协同加强安全治理,探索搭建“一带一路”境外安全风险识别、防控和应急体系架构,营造公平正义、共建共享的安全格局。创新安全合作路径,针对“一带一路”沿线国家多样化安全挑战,因地制宜,分类施策。
政府企业结合,提升境外安全保障能力。企业承担“一带一路”海外投资主体责任,首先要深入了解驻在国情况,提高洞悉该国经济社会运行风险的能力,增进运用法律手段化解矛盾纠纷的本领。其次要明确投资目标,按照通行规则加强项目可行性研究论证,加强对全球经济走势、国际经贸规则演变和行业发展动态等综合研判,关注投融资安全,注重资金回报,加强债务管理。再次要提升合法合规属地化诚信经营能力,注意保护环境,履行社会责任,推动增加就业、减少贫困,切实增强当地人民的获得感。最后要做好自身安保,如加强安全培训、配备安保设施、制定突发事件应急预案、建立灵活高效应急操作规程和快速反应机制等。