地处陕鄂渝交界的陕西省安康市平利县，是秦巴山区集中连片特困地区重点县，也是南水北调重要水源涵养区，属限制开发区域。脱贫攻坚战打响以来，平利县因地制宜探索实施“搬迁建社区、社区办工厂、工厂促就业”。至今，在这片交通闭塞的深山大川里，83家社区工厂悄然生长，商贸投资活跃，进而改变了一大批搬迁群众的生产生活。

今年4月，习近平总书记在陕西考察时，来到平利县老县镇锦屏社区，实地察看了社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅，对当地“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路给予肯定。总书记强调，易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。

社区工厂已在三秦大地结出硕果。2018年9月，陕西省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》提出，大力推广平利县社区工厂等有效做法，确保有劳动力的易地扶贫搬迁家庭就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。迄今，陕西建成社区工厂1365家，吸纳就业5.12万人，其中贫困劳动力1.55万人。

从6年前返乡创业者开办的小作坊，到如今能够解决6000余群众就业，一路走来，平利社区工厂何以发轫、成长、壮大？记者日前走进秦巴深处的平利县实地探访。

萌芽

“这是一家返乡创业的小作坊，也是平利社区工厂的雏形”

刚坐下10分钟，唐益平放在桌上的手机，第三次响起。

在平利县，唐益平算得上“大忙人”。身为县招商服务中心主任，他不想漏接任何一个来电。

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