据王幼杰介绍,目前在扶贫资金使用过程中存在的问题主要包括,由于规划缺乏超前性导致“资金等项目”或者没有及时申请到资金支持;由于前期规划不及时不扎实导致“资金等项目”或者开工率低等;因项目进度慢、手续不全、验收不及时等原因,造成扶贫资金年度结余结转率高,资金无法按计划用于项目实施;少数村组干部存在认定贫困户时数据作假、虚报低保户信息、编造项目申报材料等弄虚作假行为,骗取或者挪用扶贫资金。

西南政法大学特聘教授杨永纯认为,总体来看,扶贫资金使用是比较规范的。审计结果显示,这些年来,扶贫资金违纪违规问题明显减少,审计查出问题资金占抽查资金的比例,从2013年的36.3%下降到2019年的3.2%,其中严重违纪违规资金下降到0.51%。

“从扶贫资金使用整体情况来看,最大问题还是扶贫资金被冒领挪用。扶贫资金的流动路径从中央一直到乡村,监管环节比较多,如何确保规范使用是现阶段需要解决的重要问题。”杨永纯说。

“现在扶贫资金来源很多,管理都很严格。每年年底,都有大规模的扶贫资金使用情况评估审计。扶贫资金体量这么大,不可能一点问题都没有,但是从历年审计报告来看,问题已越来越少。”中国人民大学扶贫研究院院长汪三贵说。

精准使用扶贫资金

灵活调整倾斜对象

一名扶贫干部告诉《法制日报》记者,为了确保扶贫资金安全规范使用,当地对贫困户发放慰问、奖励、补助类资金均采取“一卡通”形式,直接将各类扶贫资金打在贫困户专用账户上,防止被中间机构挪用。对于产业扶贫资金则采取“一户一策”,先由贫困户提出申请,帮扶干部和基层组织进行评估,对适合的产业采取“以奖代补”“先种养后补贴”等方式,防止贫困户将产业扶贫资金挪作改善生活或其他方面用途。

相关报道: