另一方面，深圳通过要素配置市场化改革，形成了市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引了各类生产要素向深圳流动。深圳作为一个移民城市，具有“硅谷”的气质，多元宽容的文化吸引了大批的人才，推动了深圳的创新。深圳是国家重要的科技和产业创新中心，高新技术产业发展成为全国的一面旗帜。2019年，深圳研究与试验发展投入占GDP比重为4.2%，等于甚至高于以色列、韩国、瑞士、日本、美国等创新型国家水平；每万人发明专利拥有量106件，是全国平均水平的8倍；PCT国际专利申请量1.75万件，占全国的30%，连续16年居全国大中城市首位。深圳民营高科技企业不断发展壮大，企业家创新精神驱动经济高质量发展。到2019年，深圳培育了7家世界500强企业，且大部分是民营企业，有28家深圳民营企业入围中国民营企业500强，39家深圳民营企业入围广东民营企业100强。

如何开启改革新征程？

2019年8月，中共中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决定，要求深圳高举新时代改革开放旗帜，在要素市场化配置等重点领域深化改革、先行先试，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。这是中央赋予深圳的新使命、新任务，深圳要有所作为，继续解放思想，用好综合授权改革试点，率先构建有利于要素自主有序流动的体制机制，推动经济实现高质量发展。

取消对超大城市人口规模的限制，加大劳动力配置市场化改革力度，着重提高在深圳务工的农民工的市民化程度和水平，破解“半城市化”难题。户籍制度改革是一项系统工程，改革的大方向是逐步剥离附着在户籍上的各种公共服务和社会福利，实现基本公共服务的均等化，让户籍管理“回归”其人口登记功能和人口信息收集功能，把身份证功能定位为人口信息载体，在居住地实行“居住证制度”，方便流入地政府管理流入人口，为其提供均等的公共服务。

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