海南自由贸易港要对标世界最高水平开放形态

谈到海南自由贸易港时，迟福林表示，其本质在于对标世界最高水平的开放形态。《海南自由贸易港建设总体方案》提出，把海南自由贸易港打造成我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

第一，打造重要开放门户重在做好区域发展战略这篇大文章。充分发挥海南地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，以加强海南与东南亚产业合作为重点，提升海南自由贸易港区域性的重要影响力。比如，海南面向东南亚国家，进而泛南海16个国家、7个地区起到什么作用？能否将海南自由贸易港纳入区域合作发展战略中？能不能把海南自由贸易港纳入到RCEP以及清迈协议当中，从而在区域经贸合作中扮演重要角色？

第二，利用海南的这个优势打造面向东南亚大市场的区域总部基地。例如，以构建数字经济网络为重点打造数字经济制高点，提升对东南亚高新技术产业发展的影响力；充分发挥博鳌亚洲论坛的带动力、影响力，打造区域性人文交流平台。

第三，海南自由贸易港的政策和制度安排，起到了先行先试的作用。《总体方案》提出五大自由便利+数据的安全有序流动+零关税、低税率、简税制的特殊税收制度。

第四，高水平开放下的制度集成创新。这不仅涉及贸易投资自由化便利化为重点的经济方面的制度创新，也涉及行政体制、立法体制、司法体制的制度集成创新。

第五，海南在新发展格局中的责任和作用。比如，中央提出双循环的新发展格局，海南如何在其中发挥重要连接点与枢纽的作用？这都需要深入研究。

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