打建并举、综合治理

坚持“打伞破网”、行业领域整治和基层组织建设统筹推进

“从来没见过一个案子牵涉7名厅级干部和38名处级干部，共93名公职人员涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’。”回忆起办理的“小四毛”一案，山西省纪委监委第二审查调查室工作人员赵娟至今记忆犹新。

“小四毛”，本名任爱军。曾前后两次入狱，7次违规减刑，在监狱里住单间、设小灶、有冰箱、有电脑，像住宾馆。一个劣迹斑斑的黑恶势力头目，如何能实现多次减刑，甚至从无期徒刑变为减刑释放？是谁在充当“小四毛”的“保护伞”？

经查明，时任山西省监狱管理局党委书记、局长王伟，时任山西临汾中级人民法院院长关中翔等人，通过弄虚作假给予任爱军奖励积分和伪造相关减刑证明材料等方式，同时本应起到审判监督作用的一些法官、检察官也违法滥权、枉法裁定，最终让“小四毛”逍遥法外。在查实违规减刑之后，山西省高院依法撤销“小四毛”7次违规违法减刑，恢复执行无期徒刑，并对12名违纪违法情节特别严重涉嫌犯罪的人员移送检察机关审查起诉，其他涉案人员被依纪依法严肃处理。

“一些黑恶势力之所以长期未受到有效打击，与‘保护伞’和‘关系网’的庇护有着极大关系。如何有效地‘打伞破网’，是决定扫黑除恶专项斗争成效的关键性因素。”全国扫黑办相关负责人表示，在扫黑除恶专项斗争中全面开展“一案三查”，既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任，成为有效“打伞破网”的关键制度性安排。

中央和地方各级纪委监委与政法机关建立情况通报、双向移送反馈机制；中央纪委制定在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见，把专项斗争纳入巡视巡察工作的重点内容；各地成立专门办理“保护伞”案件相应机构。推广“一案三查”、领导联点包案等制度，加强执纪问责，推动压实地方党委深挖彻查“保护伞”主体责任落实。各级政法机关坚持刀刃向内，协同纪检监察机关全面查处执法司法领域“保护伞”问题。

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