“不谋全局者,不足谋一域。”在清华大学法学院教授黎宏看来,为期3年的扫黑除恶专项斗争,绝不仅限于对黑恶势力违法犯罪的打击惩治,而是一个打建并举、综合治理,将涉黑涉恶腐败、行业领域整治和基层组织建设统筹推进的系统工程。
如今,专项斗争已成为全面从严治党向基层延伸的重要战场。截至2020年10月底,全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件76627起,处理90171人,其中厅级干部315人、处级干部4913人。
加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。为期3年的专项斗争中,各地不断加强基层组织建设、完善基层社会治理体系,各地各有关部门坚持边打边治边建,铲除黑恶势力滋生土壤,通过不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升对涉黑涉恶问题的“免疫力”。
截至2020年10月底,全国共排查出101621个软弱涣散村(社区)党组织,已整顿转化92896个,占91%,其中涉黑涉恶村(社区)5579个,已整顿转化5424个,占97%。清除“村霸”后空缺的村干部,已补配3369人,占90%,其中空缺的1294个村(社区)党组织书记,已补配1165人,选优配强了一批农村基层干部,农村基层组织明显优化。
重点行业领域整治,是扫黑除恶的重要战场。专项斗争开展以来,各地各部门对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生十大行业领域部署开展专项整治。通过深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题,从法律、政策、制度等层面研究解决办法,形成源头治理、系统治理的长效机制。截至2020年12月,全国纪检监察机关和政法机关发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函共8.6万余份,整改完成率近90%,扫黑除恶专项斗争成果不断转化为行业领域治理新动能。