怀柔：“群众吹哨”纳入网格化“多网”融合系统

“我是郑家庄的网格巡查员，上午巡查发现和梨园庄交界处有乱堆放。”怀柔区北房镇的“吹哨报到”微信群中出现了这样一条“吹哨”消息，就在这条信息发出不到两小时的时间里，北房镇城管、环境、公安以及郑家庄、梨园庄两村工作人员就赶到现场完成了垃圾清理工作。

自今年4月份北房镇将“群众吹哨”正式纳入到网格化“多网”融合系统平台，该系统整合了区内95个专业图层、27000多个监控头，对接了市信息资源管理中心1053个专业图层，建有区、镇街两级指挥中心和三级工作平台，即1个网格化区级工作平台、16个网格化镇街工作平台和318个网格化村居工作平台，将公安、城管、食药、工商、环保等专业力量，29类协管力量和社会志愿力量全部实名制纳入网格内。

“吹哨、报到”不再是街乡、部门一事一议，而是形成了良好的运作机制，市民的诉求均可以通过这个平台分流派遣，从而快速解决。特别是在一些复杂问题、部门交叉问题的处理上，这套系统有着先天优势。怀柔区社会办副主任孟吉民介绍，将政府的眼和手伸到了群众身边，及时发现问题、解决问题，服务好群众最后一公里。目前全区7563个网格共配置网格员32853名，形成了“有人吹哨、有人报到、有人办事、有人督查、有人考评”的工作格局。

自2017年以来，北京市平谷区自觉融入首都发展大局，首创“乡镇吹哨、部门报到”联合执法链模式，疏解整治促提升各项任务顺利推进。图为碧波荡漾的金海湖。路晓东 摄 千龙网发

平谷：首创“乡镇吹哨、部门报到”

平谷区金海湖镇位于北京最东端，此前“靠山吃山”的粗放发展方式对环境造成较大影响，并衍生出基层治理、环境保护、库区整治等方面存在的突出问题。“乡镇党委、政府一直在管，但有责无权力不从心。”金海湖镇党委书记韩小波坦言，过去常常遇到联合执法联而不合的尴尬。

面对一系列制约经济社会发展的顽症痼疾，平谷区委、区政府下决心“揭盖子”，在乡镇成立了由镇党委书记任支部书记、16个职能部门一把手任支部委员的临时党支部，赋予乡镇领导权、指挥权、考核权，提出“事不绝、人不撤”的工作要求，摸索出“突击式”“账单式”“补位式”吹哨执法模式，要求乡镇“吹哨”后，相关部门必须在30分钟内到点执法。

金海湖镇“蹚”出来的经验，被平谷区委、区政府总结提炼为“乡镇吹哨，部门报到”。一年多来，哨声响遍平谷，乡镇不再“两头”受气。“街乡吹哨、部门报到”制度也应运而生，有效破解了多年基层治理的难题。

资料图：北京市密云区果园新里中区街道开墙打洞整治后。密云果园街道供图 千龙网发

密云：“五箭齐发”为吹哨报到量体裁衣

河南寨镇吹哨搬走“砂立方”，果园街道吹哨提升精细化管理，穆家峪镇吹哨打造温情棚改……2018年以来，密云区依靠“街乡吹哨、部门报到”工作机制啃下了许多社会治理的“硬骨头”，但始终因缺少区级层面的统一规范，存在执法力量分散、统筹协调不够等问题，而《密云区“街乡吹哨、部门报到”工作办法》（以下简称《办法》）及4个配套文件出台，“五箭齐发”从区级层面为“街乡吹哨、部门报到”量体裁衣，制定统一工作规范，让“街乡吹哨、部门报到”驶上规范化道路，同时改变过去镇街吹哨此起彼伏的现状，使密云区逐步呈现出协调统一的吹哨新面貌，奏响吹哨报到工作“最强音”。

“街乡吹哨、部门报到”重在解决抓落实“最后一公里”，如何办好群众家门口的事是破题的关键。其中《北京市密云区基层治理重点问题清单》和《北京市密云区街道党工委办事处职责清单》就从切实解决群众身边事作为切入点，将大到散乱污企业治理、乱堆砂石料，小到私装地锁、流浪狗收容等16类99项长期困扰百姓的问题逐一列入清单，作为吹哨报到工作的依据，明确报到部门及职权内容，要求不同部门根据不同“哨声”及时报到，针对重点难点问题开展靶向治疗，直击痛点办好群众家门口的事。

延庆：新型自治方式使脏乱地摊蜕变整洁商业区

破旧的地砖、昏暗的路灯、采光顶破损漏水……昔日的绿韵广场在延庆人眼里就是夏日里不堪其扰、脏乱吵闹的烧烤地摊儿；如今，绿韵广场已经“脱胎换骨”，升级成了整洁繁华、秩序井然的商务区。而这一切，都离不开延庆区香水园街道以联合党支部、业主委员会、商户自治协会的新型自治方式，听民意解民忧。

群众的诉求就是哨声。在了解到居民的需求后，延庆区香水园街道下定决心治理群众心中的这块顽疾。香水园街道创新治理方式，强化党建引领，把党建工作融入绿韵广场规范管理的各方面、全过程，构建以党建为引领、统筹推进绿韵广场规范管理各项工作的新机制，推动绿韵广场提档升级。

“绿韵广场这边停车一直都是市民心里的‘老大难’，为了让解决这个问题，我们安装了停车管理系统，并对广场核心区即将投入使用的车场进行升级改造，水泄不通的景象得到改善。”绿韵广场负责人介绍，针对广场路面破损、和广场中间采光顶漏雨的痼疾，开发商重新改造铺设一层中心广场防水及路面，并更换了采光顶，整个广场焕然一新。（文/千龙网记者 查甜甜）

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