减量转型
都与城,舍与得。按照城市总体规划要求,北京成为全国第一个提出实施“减量发展”的城市。
北五环路,来广营地区,一片总建筑规模约57万平方米的砖红色楼群,是朝来科技产业园区所在地。作为来广营地区城市化进程中的重要发展成果,集科研、办公、辅助配套功能于一体的朝来科技产业园区已经吸引了50多家企业入驻,其中不乏德国罗德施瓦茨中国公司、中国寰球工程公司等高精尖技术企业。
朝来科技产业园区的兴盛,印证着北京在农村地区实施产业转型的一条新路径。这里曾经废品回收站林立,也是受黑车、出租车钟爱的“洗车一条街”,而今,低级次产业得到清退,产业结构重新调整,朝来科技产业园成了来广营地区发展的新引擎。
一位当地农民,成了这个科技园的“大管家”。他叫芦永波,通过来广营乡组织的农村劳动力培训,取得了物业上岗证和物业管理师资格证,逐步晋升走上产业园物业办工程部经理岗位。由“吃瓦片儿”的农民向安居乐业的新市民转型,芦永波并非个例。来广营、太阳宫、南磨房、豆各庄、将台、常营,朝阳区“一绿”首批6个试点乡建设实施以来,累计安置2.6万农民就业,同时腾退400余万平方米,建设起5800余亩绿色生态屏障。今年,处于本市第一道绿化隔离带的城市公园环将基本建成。
把疏解非首都功能的减法,换算成全市绿色建设的加法。这只是北京减量发展中的一个缩影。市规划自然资源委主任张维给出一组数据:城乡建设用地规模将由2017年的2945平方公里到2020年减到2860平方公里左右,平均每年减量任务约30平方公里。
“减量发展不是不要发展,而是要为北京实现更高质量发展腾出空间。”他特意解释。围绕城市总规,各个区的分区规划正在相继出台。减量发展的任务被分解到各区,纳入政府绩效考核。