由是，2014年，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三块地”改革试点走向前台，33个试点县市蹄疾步稳。2015年9月，浙江德清，全国农村集体经营性建设用地入市“第一槌”敲响。“三块地”试点，让更多农民开始享受农村土地改革的制度红利，激发广阔乡村的深厚内力。而试点先行，既强调了改革的整体性、系统性、协同性和综合效益，也昭示了不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了的“四条底线”。
农村改革向“深水区”挺进，农民与土地的关系在“变”与“不变”中深刻演绎。变的是不适应社会主义市场经济的僵化土地制度，不变的是农村基本经营制度。土地是重要的生产资料，是农民的“大后方”，也是保持农村社会和谐稳定的根本。40年改革求变，始终坚持这一根本，充分尊重农民的首创精神，维护农民的核心利益，把变与不变的选择权交给农民，让农民吃上长久“定心丸”，从而激发出巨大创造活力。
城市和乡村，分割到融合的演化
改革，是利益关系的深刻调整。始于“大包干”的农村土地改革，在破除了“大锅饭”对土地活力的束缚之后，也为城乡关系的深刻转变、转化、调整，提供了巨大动力，打开了宽阔通道。
新中国建立后，为了积累快速发展资本，完成当时历史条件下工业化任务，采取了工农业产品价格“剪刀差”办法，让农业为工业提供积累。同时，通过城乡二元分离的管理制度，减轻公共财政对农村投入的压力。过去的“三农”政策，基本是围绕工业化、城市化对农村的需求而制定，农村成为城市粮食和工业原料供应基地，城乡社会被各种“鸿沟”分离。
