为何世界各国的开放合作在近几十年来会出现加速的现象?原因主要有以下几个方面:现代科技革命缩短了不同国家、地区之间的通信成本及交通距离,世界成为“地球村”,为开放合作奠定了物质基础;国际金融深化发展促进资本自由流动,为开放合作提供了资金支持;世界主要国家市场经济体制改革深化,为开放合作创造了重要的市场基础;冷战的结束,为开放合作营造了和平的发展环境;二战后以世界贸易组织、国际货币基金组织及世界银行为支柱的国际经济秩序的确立,为世界各国的开放合作提供了重要的制度保障。在上述条件下,跨国企业携带先进的技术、管理经验及资金,在全球范围内进行生产投资,成为推动全球开放合作深化发展的重要载体。
改革开放40年来,中国顺应全球化大势,大致通过以下几个阶段的对外开放融入全球化:一是以沿海地区开放为重点的探索开放阶段,主要是发挥中国劳动力资源丰富的优势,大力发展劳动密集型出口加工业。二是对外开放加速向纵深推进的阶段,实施一系列鼓励扩大开放的举措。三是深度融入全球经济的开放阶段。2001年加入世界贸易组织是中国融入二战以来所构建的全球经贸体系的里程碑事件,此后进口商品关税总水平稳步下降,逐步建立和完善适应国际规则的法律体系。对外开放助推中国经济较快增长,同时中国对全球经济的影响和贡献也在增强。
中国对外开放面临新形势
国际金融危机以来,全球经济复苏持续乏力。党的十九大报告指出,“世界面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足”。我们既要看到,当今世界和平合作的潮流滚滚向前;也要看到,当前单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现。美国单方面挑起经贸摩擦,对深化开放合作人为设置障碍,给全球治理带来重大挑战,也增大了全球经济发展的不确定性。