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综合施策 全面治理 坚决打赢首都蓝天保卫战 北京2013—2018年大气污染治理历程(3)

综合施策 全面治理 坚决打赢首都蓝天保卫战 北京2013—2018年大气污染治理历程(3)
2019-09-26 16:25:32 生态环境部

从2013年开始,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组和原环保部等国家部委,先后发布了针对区域大气污染治理的多项规划方案和年度措施,提出统一要求。2016年京津冀三地统一实施机动车国五排放标准和油品质量标准;2017年“2+26”城市全面供应符合国六标准的车用油品、京津冀三地联合发布了《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》等,对推动区域大气环境质量整体改善发挥了重要作用。

2015年,北京市与河北保定市、廊坊市建立了大气污染治理“结对合作”关系,对上述两市在小型燃煤锅炉淘汰、大型燃煤锅炉污染治理等方面给予资金和技术支持,为区域合作治理大气污染作出示范。开展机动车污染治理专项协作,建成京津冀及周边地区大气污染防治信息共享平台,联合应对空气重污染。通过区域联防共治,2013—2017年区域减排为北京PM2.5年均浓度下降贡献了7μg/m3,贡献率为23%。

实施精准治污

北京市根据PM2.5源解析结构,突出主要矛盾,采取“点穴”的方式,集中力量精准发力。

采取“煤改电、气”的方式,调整能源结构。一是开展燃煤锅炉治理。相继建成四大燃气热电中心,替代燃煤电厂。截至2018年,累计完成4.08万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造或拆除,基本实现了全市无燃煤锅炉。二是开展散煤治理。按照宜电则电、宜气则气的方式治理散煤,目前平原地区已基本实现“无煤化”。三是经济补贴。实施“煤改电”低谷电价政策,夜间时段用电优惠,通过增加第一阶梯气量,减少用户的经济负担,让群众用得起,巩固了“煤改电、气”的成果。截至2018年底,北京市燃煤消费总量下降到400万吨以内,优质能源比重提高到96%以上,与燃煤直接相关大气污染物SO2浓度与世界发达国家水平相当。2013—2017年锅炉整治、民用燃料清洁化措施减排对PM2.5浓度下降的贡献率为35%,对SO2减排的贡献率为83%,对NOx减排的贡献率为29%。

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