李克强总理在政府工作报告中指出，今年“在全国实行‘携号转网’”。工业和信息化部部长苗圩也表示，年底之前实现所有手机用户自由携号转网。对此，三大运营商也态度积极。

“携号转网”2010年起就在个别地方试点，但效果不太理想。去年12月1日起，天津、湖北、云南、江西、海南5个试点省市正式启用新的携号转网受理流程，效果仍在观察中。从上述报道来看，“携号转网”今年将实质推进、全面推进。

这无疑是广大用户的福音。用户一旦在全国范围内自由“携号转网”，就可以选择网络好、服务好、资费低的运营商，这必然降低消费成本、提升消费体验。对运营商而言，虽然面临老用户流失风险，但也面临新用户增长的机遇，就看如何把握。

从过去试点情况看，“携号转网”难实现有技术原因，这次，有运营商表示，尽快完成网络建设和系统改造准备工作，确保“携号转网”在全国范围内尽快实行。这是否意味着“携号转网”畅通无阻呢？笔者以为，恐怕没有这么简单，从网友吐槽就能发现其中的问题。

比如天津启动新受理流程后，有网友三次尝试不成功，运营商最后给出的理由是，一方面是用户参与了话费预存活动；另一方面，用户办理了特殊优惠限制业务，影响携转办理。至于能不能协商解决限制性规定或合同以“携号转网”，则不得而知。

再如，有消费者反映自己的手机靓号合约期29年，更有甚者，手机号合约期长达99年。虽说用户之前与运营商签有协议，用户在协议有效期内办理“携号转网”属于违约，但是，双方之间能否协商解决合同问题，以便实现“携号转网”呢？

根据《移动电话用户号码携带试验管理办法》规定，申请办理号码携带应当满足七个条件，其中，申请人与携出方签订有在网约定期限限制的协议的，申请人应当事先与携出方解除在网约定期限限制。号码携带可能影响与携出号码相关联的号码付费或资费套餐使用的，申请人应当事先在携出方办理相关业务变更。但携出方并不积极配合办理，原因是，运营商出于业绩需要，不想让自己的“盘中肉”流到竞争对手的口中。所以，要想今年实行全国范围内自由携号转网，不能只看运营商公开表态，还要看其实际行动。如果言行不一，应该采取有效办法鞭策运营商，让运营商积极主动支持“携号转网”。

相关报道: