今年1月18日，习近平总书记前往北京城市副中心，沿途察看“城市绿心”植树造林地块，视察了北京城市副中心绿心、剧院、图书馆、博物馆和副中心综合交通枢纽设计模型，详细了解副中心重大工程项目规划建设情况。此前的1月16日至17日，习近平先后考察了河北雄安新区和天津市。

随着北京市城市副中心和雄安新区城市发展规划获批，京津冀协同发展掀开了新篇章。2019年将是京津冀协同发展加速推进的一年。即将召开的2019全国两会，也将为京津冀协同发展注入新的动力。

经济社会的进步与发展，深刻蕴含着人口聚集与科学规划的良性布局。我国经过改革开放四十年，随着经济社会的全面发展，人口逐渐向城市，尤其是向大中型城市聚集的情况尤为突出，这也符合国际社会城市化的趋势。比如根据北京市统计局的数据，北京市的常住人口从1978年的871.5万人一路增长到2018年的2154.2万人，增幅巨大，这里还没有包含流动人口数据。

随着人口的快速增长，相应的交通等城市基础设施建设已经越来越难以满足社会经济发展的需求，而教育、医疗、养老等相关公共产品从长期来看缺口更大，因此，北京市在中央的总体布局中已经开始调整规划。早在4年前发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中就已经明确提出，“特大城市要适当疏散经济功能和其他功能”，北京市的总体规划中也提到，要在2020年把人口规模控制在2300万人之内。在国务院关于对《北京城市总体规划（2016年—2035年）》的批复中也明确了这一人口规模，并强调2020年以后总人口要长期稳定在这一水平。

随着总体规划的出台，北京市出台了一系列城市功能疏解的政策，在相应政策的布局下，北京市常住人口出现了四十年以来的连续两年下降，从2016年底的2172.9万人下降到了2017年底的2170.7万人，比上年末减少2.2万人，下降0.1%，并再次下降到2018年底的2154.2万人，降幅0.8%，同比减少16.5万人。其中2018年15-59岁(劳动年龄人口)常住人口为1562.8万人，同比减少了23.3万。这是1997年以来的常住人口第二次下降，也是自2017年起连续两年下降。

相关报道: