这份报告指出，今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面。虽然这一表述不含“增”字，但也有“增”的意味，因为提升了就业政策在宏观政策中的分量，这也是实现新增就业目标任务的必要保障。再如“各级政府要过紧日子”，虽没有“减”字，其实是减少政府自身支出。

“减”与“增”只是我国宏观调控的两种手段，此外还有其他调控手段，如深化“放管服”改革推动降低制度性交易成本等，在这份报告中也有明确表述。就“减”与“增”而言，体现出宏观调控的智慧与艺术——“减”为“增”创造有利条件，“增”会体现“减”的成效。

虽然这份政府工作报告在全国“两会”期间还会充分讨论、进一步修改完善，但“减”与“增”的大方向不会改变。希望有关方面严格落实各种“减”的措施，让相关红利充分释放，以实现“增”的目标。而企业、民众应该从“减”与“增”的变化中看到改革决心，看到发展信心。

还需要注意的是，这份报告在肯定2018年成绩的同时，也指出了不少问题和挑战，包括世界经济增速放缓、国内经济下行压力加大、一些地方财政收支矛盾较大、金融等领域风险隐患依然不少……要想解决这些问题、应对各类挑战，同样可以围绕“减”与“增”大做文章。

原标题：政府工作报告“减”与“增”的艺术

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