全国政协委员,原中央党校校委委员、一级教授韩庆祥
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国积极推进社会治理创新,开启了社会治理新征程,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的体制更加完善,共建共治共享的社会治理格局日益形成,运用互联网技术和信息化手段提升社会治理效能愈发显著。
我在调研中发现,政府“放管服”改革,聚焦与人民群众生产生活联系最紧密、人民群众反映最强烈的领域和问题,把办事的“窗口”当作改革的“主场”,充分运用现代信息技术打通信息孤岛、实现数据共享,变“群众跑”为“数据跑”,既切实保障了市场主体和社会公众的知情权、参与权、话语权和监督权,也健全了市场主体自治、行业自律、社会监督和政府监管的社会治理体系,释放了巨大的社会治理效能和活力。可以看到,政府“放管服”改革,不仅具有鲜明的问题意识、服务理念和公共意识,还十分注重体制机制建设和技术支撑。
党的十九大报告明确提出“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,这为提升社会治理能力指明了方向、提供了遵循。应充分利用全国两会的平台和渠道,共商良策、共议良措,不断夯实筑牢社会治理的基础,不断完善创新社会治理体制机制。我建议:
第一,社会治理不能完全依靠政府来包办一切,而要以开放规范的制度设计,更广泛地吸纳社会力量、整合社会资源,努力实现多元主体的社会共建共治共享。第二,法治作为制度性的规范约束手段,在调节社会关系、解决社会矛盾方面,具有显著优势,要始终把法治作为社会治理的价值导向和实践标准,积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。第三,要以信息化、智能化技术手段,提升社会治理的精准度和靶向性,把社会治理延伸到社会末梢,提升公共服务的广泛性与便捷性,实现以智能化为社会治理增效,为公共服务升级的效果。第四,要加强人才队伍建设和专业素养培训,通过建立一支专业化的社会治理人才队伍,不断夯实社会治理基础,提升社会治理效能。