2017年的新年，是从一场大雾霾开始的。这场雾霾盘踞京城9天，长达212个小时。
“大气治理还得加码，管理手段还得创新。”北京市环保局的会议室里，头脑风暴再一次开启，副局级干部周扬胜，说出了自己的想法。
“延庆重型大货车特别多，一天就有7800多辆，而其中大约有6000辆是运煤的，这些车绕着北京六环走，最终抵达天津港。可以说，这些车都是过境车辆，但给北京带来的污染可不小。有没有可能改成铁路运输，彻底消除这部分污染？”
周扬胜突破“就车论车”的创新想法，得到了在场所有人的认可。一周之内，一份《关于京西北过境运煤大货车排放污染及控制对策调研报告》就交到了环保部。
2017年1月9日京津冀协调小组第八次会议上，“天津港不再接受公路运输煤炭，改成铁路运输”的措施写进了京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案，会后很快联合印发。措施推进神速，4月30日，天津港公路运输煤炭成为了历史。
当年10月，延庆环保局传来喜报，每天过境的重型大货车减少了3000多辆，相比原来少了一半以上。根据核算，这一措施每年能为北京减排氮氧化物3000吨，与一年淘汰40多万辆老旧机动车的环境效益相当。
大气治理需要管理的创新，需要精治、共治、法治。京津冀的区域联动，得以充分发挥京津冀及周边地区大气污染防治协作机制的作用，统一预警标准、共同提前启动应急措施，重污染日污染物排放能减少两成以上；实施史上最严《北京市大气污染防治条例》，发布排放标准，倒逼企业减排；市级环保督察组一年内完成了对全市16个区的督察全覆盖，累计受理群众信访举报1.2万余件，督察督办了一批环境典型案件。
从产业转型到城市转型
