党的十九大报告把“坚持新发展理念”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。
（二）
从改革开放以来关于发展理念的演进历程来看，可以得出以下几点启示：
其一，发展理念是在改革开放以来理论和实践的双重互动中演进的。一方面，发展行动、社会生活的变化，是以发展理念的创新和完善为先导的；另一方面，发展行动、社会生活的变化，也会反映到观念领域，引起发展理念本身的变化。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的提出，体现了实践和概念演变的逻辑必然，同时也是我们党的与时俱进理论品格在概念总结上的体现。
其二，发展理念是不断扬弃的过程。一定时期的发展理念是与一定时期的发展环境、条件、任务、要求息息相关的。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。当前，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单追求增长速度，显然行不通，那么确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，就是水到渠成的。
发展理念不断与时俱进，需要解决好“赋之以形”和“付之以行”的关系：
首先，在赋之以形方面，要解决好概念的言简意赅和大众化的关系。一般来说，无论是什么观念或理念，只有当它具有简单明了的形式时，才能产生有效的影响。另外，一定要以老百姓所喜闻乐见的语言形式表现出来，这样才更易于内化于心，实现大众化。大众化，通俗地讲就是老百姓感觉可亲、可爱，这样才能在形式上激起共鸣。比如，“中国梦”把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，体现了中华民族和中国人民的整体利益，表达了每一个中华儿女的共同愿景。因此，中国梦具有广泛的包容性，成为回荡在人们心中的高昂旋律。
其次，在付之以行方面，要真正落实到位。发展的理念提出后，关键在于付诸实践。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。要深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。这需要重点解决好顶层设计和微观设计的关系。既要“粗”，又要“细”，特别是要从细节和微观上去设计和落实发展理念。
（作者张旭东单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心来源：经济日报）
