《中国经济周刊》记者拿到的一份《甘肃省直部门管理企业改制脱钩整合重组集中统一监管工作推进方案》显示，甘肃省明确2017年底前完成省直部门管理企业改制脱钩，移交由省政府国资委集中统一监管。这项工作主要包括“脱钩移交”、全民所有制企业公司制改制、整合重组3项任务，涉及16个省直部门管理的92户企业，其中拟参与整合重组的企业58户。
《中国经济周刊》记者了解到，此次甘肃省国企改制脱钩工作的基本原则是，坚持政企分开、政资分开，分类指导，一企一策，谁主管谁负责。截至2017年11月，涉及改制移交整合重组的58户省直部门管理企业，已全部完成尽职调查和清产核资，其中的37户已正式移交；8个领域10项整合重组方案已基本成型。
事实上，“脱钩移交”在3年前便开始启动。按照甘肃省国资国企改革推进工作领导小组的“设想”，2014年省直各部门要对其所管理企业的情况进行清查核实，并按照有关政策、法规、文件拟定企业改制工作实施方案，上报审批；2015年全面实施改革脱钩，2016年完成改制脱钩的80%，2017年全部完成改制脱钩。
甘肃省委常委、副省长宋亮日前再次强调，省政府国资委要会同有关部门抓紧落实剩余企业的脱钩移交工作，加快推进重点领域整合重组。“确保年底前完成改制脱钩、整合重组任务。”
宋亮要求，已脱钩移交的企业要继续积极配合做好整合重组，确保队伍不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失，切实抓好生产经营。“已经签订脱钩移交协议的省直主管部门要继续加强行业监管，一如既往支持企业改革发展，推动企业做强做优做大。”
地方国企改革，是拆还是合？
从省直部门管理企业到省国资委监管企业，显然绝非一纸行政命令那样简单。甘肃省交通运输厅副厅长刘建勋说，脱钩是决定甘肃交建未来发展方向和兴败荣辱的大事。“脱好了，集团将在全省交通项目建设总盘子中占据一席之地，面临大好的发展形势和机遇；脱不好，集团有可能陷入举步维艰甚至分崩离析的境地。”
持审慎态度的不光是“老东家”，记者在采访中了解到，甘肃交建多位内部人士都表达了对“重组前途”的担忧。
白朔认为，资源整合重组的目的应该是将一团散沙聚成一个石头，屹立在市场大潮中不倒。“而我们现在更像是把已经形成的石头又粉碎成沙子。沙子堆得再高也没有强度，不经风雨。”
