不过，也有观点认为，外资车企独资在华建厂对中国市场是一把双刃剑。“从宏观层面而言是一件积极的事情，对部分不创新的自主品牌有一定刺激作用。但是，外资企业独立进入中国市场，对自主品牌显然不是一件好事。”一位熟悉产业政策的业内人士称。
1994年国家制定的《汽车产业政策》明确规定，汽车整车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。同时，同一家外商只能在国内建立不超过两家生产同类整车的合资企业。在之后2004年版和2009年版的修订中，该内容均得到保留。之所以做出上述限定，是为了保护中国自主汽车工业不受到外资企业冲击。
凌然认为，此前因制造新能源汽车，产业政策已经打破了“同一家外商只能在国内建立不超过两家生产同类整车的合资企业”的限制，如果此次产业政策放开特斯拉独资国产，势必会有效仿者出现，这将大大增加独资建厂的外资企业数量，中国电动汽车的鲶鱼时代也即将开始。
