“虽然《住房公积金管理条例》的修订会进一步考虑到低收入者的现实情况,但却不能解决首付款的问题。”夏磊表示,由于公积金的存缴比例是和收入呈正相关关系的,即收入低、公积金存缴额就低,所以在低收入的基础上其首付款的积累就一定有限。这一点,并不会因为条例的修订而改变。不过在提取方面,收入者仍然可以通过租房等方式进行提取。至于在管理模式上,虽然业界一直有所讨论,但进展相对缓慢。目前全国有342个公积金中心是地方自主管理的,由于住房问题具有较强的地方属性,所以各地政策、管理模式也各不相同。如果单纯从资金管理的角度来看,肯定是中央统一管理的效率更高、安全性更有保障,但这样一来却也失去了地方管理的主动性。整体来看,考虑到路径依赖问题,地方和中央模式各有利弊,所以如何在管理模式上破题,还需进一步考量。
易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示,从管理模式上看,公积金各地独立运营导致其和人口流动等问题形成了较大的冲突,换句话说,对于一个离职的员工来说,因为工作地点变动而导致公积金的缴存、提取等都会有较大的不便。除此之外,公积金转商业贷款等方面的制度创新也需要变化,这样有助于公积金和商业贷款实现更好的衔接。
“建议后续的公积金管理可以和住房储蓄金融部门实现并轨等。”严跃进告诉记者。