两会期间，多位来自地方财政厅、税务局系统的全国人大代表都呼吁加快个税改革。一位中部省份地税局局长对《经济参考报》记者表示，从税收征管角度看，“个税技术障碍还是比较好克服的，不是大问题，只不过具体怎么征管要很好地设计和明确。”
业内认为，个税改革的推进离不开系列配套措施。例如，合理抵扣要加速破题，就需要兼顾信息系统水平、税收征管能力以及相关执行和监管成本等因素。
社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，考虑到现实征管条件，个税改革难以一蹴而就。在他看来，个税改革最为重要的是征管模式的变化，“与现行征收流转税不同，个税是直接面向自然纳税人，因此征管模式会有大的转变，这也会带来我国整个管理方式的变化，会带来社会治理方式的协调统一”。
“当前，个税改革在技术设计中需要突破的主要有三方面内容。”蒋震说，一是如何以自然人为基础归集所得信息，不仅是本区域内，也不是单一类型所得，自然人所有类型、来源于全国乃至全球范围内所得，按照自然人归集，这是一个技术上的难题。
如何处理现有的“分类所得”和未来将推进的“综合所得”之间的关系也是要解决的问题。蒋震建议，“比如，能不能把现有的分类申报作为预缴，把未来的综合申报作为扣算清缴，建立两个环节之间紧密协作的逻辑关系。”
