政策效果显现
相对于治水与治土，大气污染治理是率先启动的治污攻坚战。监测结果显示，一些重点区域大气环境质量改善明显，专项资金的政策效果正在显现。
根据《大气污染防治行动计划》，从2013年开始，中央财政设立大气污染防治专项资金，“十二五”期间共安排254亿元，支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。2016年下达专项资金112亿元，支持京津冀、长三角、珠三角等重点区域落实“大气十条”。
环保部环境监测司副司长吴季友在接受采访时表示，我国重点区域空气污染物浓度持续改善。2016年，京津冀区域PM2.5浓度为71微克每立方米，同比下降7.8%。长三角区域PM2.5浓度为46微克每立方米，同比下降13.2%。珠三角区域PM2.5浓度为32微克每立方米，同比下降5.9%。
按照“大气十条”相关要求，中国工程院组织50余位相关领域院士和专家，对“大气十条”作出了中期评估。评估认为，“大气十条”确定的治污思路和方向正确，执行和保障措施得力。
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌表示，从中期评估结果中可以看到，各个地方政府通过立法立规、行政管理、科学技术和经济杠杆等多方面的手段，重点针对燃煤消耗、机动车排放、工业污染和施工扬尘等污染源实行了综合治理，均取得了较为明显的成效。总体上看，2013年至2015年，“大气十条”各项措施显著降低了全国二氧化硫、氮氧化物和一次细颗粒物的排放量，减排效果十分显著。与此同时，全国城市空气质量总体改善，各污染要素浓度逐年下降，重度及严重污染天数降幅明显。
建立专项资金绩效评价制度，将资金安排与环境质量改善绩效考核结果挂钩，是发挥专项资金作用的保证。此外，“水十条”中央项目储备库依托省级项目储备库实施动态管理，储备库中项目信息将定期补充和更新，有进有出。环保部规划财务司有关负责人介绍，财政部、环保部将加强考核，将资金安排与水环境质量改善目标挂钩，建立奖优罚劣机制，确保专项资金用在刀刃上，促进水环境质量改善。
投入力度不减
“去年中央给北京拨付了4亿元的大气治理专项资金，北京又增加了1亿元，合起来一共5亿元用于支持‘邻居’河北保定、廊坊开展清洁能源改造。”北京市环保局局长方力介绍，通过这种支持方式，去年保定、廊坊两市减少了66万吨的燃煤使用量。
今年是“大气十条”的考核年。北京要实现细颗粒物年均浓度控制在60微克每立方米左右，仍面临巨大挑战。北京市两会公布的预算显示，2017年北京治理大气污染费用达到182.2亿元。
近年来，北京市相关部门在大气治理方面投入的资金不断增多。北京市财政局网站公布的2010年至2016年官方预算及决算数据显示：2014年至2016年，北京市大气污染治理总投入达到360亿元。其中，2015年达到134亿元，是2010年的7.88倍。2016年北京大气污染治理资金更上升至165.4亿元。
北京治污投入加码是全国的缩影。伴随地方两会进入尾声，记者梳理发现，“大气污染防治、水环境治理、土壤治理”均作为重要议题被写进了各地的政府工作报告中。加大环境治理投入，凸显各地政府的高度重视与解决突出环境问题的决心。
围绕大气污染治理，天津市政府工作报告提出，要关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉，关停淘汰落后企业100家，PM2.5年均浓度降幅好于去年，完成国家“大气十条”目标任务。陕西强调要把治霾作为环境保护的头号工程，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举。
除了大气污染治理，水污染治理也被多地列入今年的重点工作。其中“落实‘河长制’”成为不少地方政府工作报告中的关键词。宁夏在今年的政府工作报告中明确提出，加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理，全面取缔企业直排口，严厉打击污染黄河行为，坚决保护好“母亲河”；江苏将实施100条以上城市黑臭河道整治，推进30个县市区省级村庄生活污水治理试点建设。
此外，截至目前，至少有20个省份发布了地方版的“土十条”，分解和细化了国家目标。
可以明确的是，声势更为浩大的治污攻坚战还将持续，让家园一年更比一年美的图景也在徐徐展开。(经济日报·中国经济网记者 曹红艳)
