去产能要与建立过剩产能市场化出清机制结合起来。以钢铁、煤炭行业为重点，以处置“僵尸企业”为突破口，通过严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，盘活沉淀的土地、厂房、设备等各种资源。防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时按照市场化法治化原则做好其他产能严重过剩行业的去产能工作。
去库存要以化解三四线城市房地产库存为重点。坚持分类调控、因城施策，通过推进人的城镇化减少房地产库存，继续提高棚改货币化安置比例，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，鼓励农业转移人口购买三四线城市商品房。在人口净流出地区，要控制房地产用地供应量。
去杠杆要把降低企业杠杆率作为重中之重。按照市场化法治化原则，有序推进资产重组和债务处置，开展市场化债转股，更多发挥国家和地方资产管理公司作用，建立不良资产交易平台，推进不良资产证券化试点，设立快速清算通道，提高资产处置效率。同时，分阶段有序控制总杠杆率，先控制杠杆率增速，再稳定杠杆率水平并优化杠杆结构，最后达到降低总杠杆率的目的。
降成本要着力降低制度性交易成本。深入推进放管服改革，减少审批事项，在降低显性门槛后进一步消除隐性障碍，优化政府服务，提高办事效率，放开中介服务市场，降低各类中介评估费用和服务收费，降低企业用能成本和物流成本，提高劳动力市场灵活性。建立新型激励机制，强化对干部的有效激励，提高为市场主体提供服务的效率。
补短板重在补软短板和制度性短板。随着基础设施等硬件明显改善，创新能力、人力资本、征信体系、市场监管和服务等软件不足的矛盾更加突出，对经济社会发展的制约明显强化，这就迫切要求补齐软短板和制度性短板。与此同时，事关人民群众生活的脱贫攻坚、社会保障体系建设也需要加快推进。要优化财政支出结构和投资结构，集中力量攻克薄弱环节，增加改善民生和生态环境的投入，增强人民群众的获得感。
深入推进农业供给侧结构性改革。当前，我国农业发展面临新形势，粮食产量持续增长，库存压力不断增大；但是绿色优质农产品供给不足，种植结构调整滞后，农民增收难度加大，推进农业供给侧结构性改革已势在必行。要加快农业供给结构调整，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，抓好农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。积极稳妥推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，继续抓好玉米收储制度改革，完善稻谷小麦最低收购价政策。做好政策性粮食库存消化工作，推进农产品精深加工和转化。通过细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体，推动农业结构调整，培育新型职业农民。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，深化农村产权制度改革，赋予农民更加充分的财产权利。促进农村一二三产业融合发展和农业提质增效，多措并举稳定增加农民收入。
大力振兴实体经济。实体经济是强国富民的根基，也是我国参与国际竞争的优势所在。近年来，随着生产要素成本上升和国内外市场需求变化，加之产业转型升级滞后，传统产业盈利水平下降，实体经济投资回报率降低，出现了资金“脱实向虚”现象。供给侧结构性改革要将振兴实体经济作为主要任务，坚持以提高质量和效益为中心，着力提高核心竞争力，做实、做优、做强实体经济。做实实体经济，就要壮大实体经济规模，增强产业竞争力。做优实体经济，就要适应市场需求变化，推进产品更新换代，提高产品质量和工艺水平，增加高品质产品供给。做强实体经济，就要增强创新能力，促进从加工组装向以研发为基础的制造转型。发展实体经济既要发挥大企业的骨干作用，又要发挥量大面广的中小微企业的作用，通过放宽市场准入、改善要素配置条件，为中小微企业营造公平竞争环境。
